破局之道

　　《破局之道》緊緊圍繞當(dāng)今國(guó)內(nèi)外尤其是發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村地區(qū)普遍存在的“飲水有供有需但非有效”的困局，主要探析破解困局之道，包括闡明道理、指明路徑。主要研究目標(biāo)有三：一是把握農(nóng)村飲水供給的變動(dòng)規(guī)律、本質(zhì)屬性、現(xiàn)實(shí)需求和階段性特征；二是明確實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水有效供給的制度安排及其內(nèi)在機(jī)理；三是揭示制約農(nóng)村飲水有效供給的具體制度因素及其形成機(jī)理，并提出相應(yīng)的制度創(chuàng)新思路和具體建議。研究思路是借鑒前人的研究成果，從農(nóng)村飲水的產(chǎn)品屬性人手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水有效供給為目標(biāo)，以明確農(nóng)村飲水有效供給制度安排的總體思路和現(xiàn)實(shí)條件為切入點(diǎn)，試圖通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村飲水市場(chǎng)供給有效性分析模型，對(duì)農(nóng)村飲水市場(chǎng)供給有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水有效供給的制度創(chuàng)新重要性和制度創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行探究。在此基礎(chǔ)上，從農(nóng)村飲水制度設(shè)計(jì)沖突、農(nóng)村飲水供給主體制度落地矛盾、農(nóng)村飲水融資投入制度困境等維度，分析相關(guān)制度的缺陷及其內(nèi)在機(jī)理，并提出相應(yīng)制度創(chuàng)新的方向和建議，以期更好地調(diào)動(dòng)中央政府和地方政府兩方面的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩個(gè)作用，克服“泛市場(chǎng)化”“泛公益化”兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為構(gòu)建農(nóng)村飲水有效供給制度體系提供理論依據(jù)。

　　陳敏，博士，水利部發(fā)展研究中心特約研究員，重慶市水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委副書記。大學(xué)期間發(fā)表各類文章300多篇，曾為新華社記者，多篇調(diào)研文章獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示或獲獎(jiǎng)，先后在《人民日?qǐng)?bào)》（理論版）、《光明日?qǐng)?bào)》（理論版）、《理論前沿》、《探索》等發(fā)表理論文章40多篇，參寫（編）圖書5部，主持（研）省部級(jí)課題6項(xiàng)。