《廣州市停車場條例》立法評覽

目錄
前言
第一章立法背景
第一節(jié)廣州市停車現(xiàn)狀概述
一、停車難現(xiàn)狀
二、停車亂現(xiàn)狀
三、停車貴現(xiàn)狀
第二節(jié)廣州停車場建設(shè)和管理實踐
一、停車場建設(shè)實踐及存在的問題
二、停車場管理實踐及存在的問題
第三節(jié)國內(nèi)外城市停車場建設(shè)和管理經(jīng)驗借鑒
一、系統(tǒng)化的停車法律法規(guī)體系建設(shè)
二、差別化的停車供應(yīng)和經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策
三、健全高效的停車管理體制機制
四、市場運作與政府激勵相結(jié)合的停車場建設(shè)運營模式
五、合理的停車設(shè)施價格管理
六、加大違法查處力度
七、高技術(shù)化、精細(xì)化、信息化的停車場建設(shè)管理
八、鼓勵建設(shè)立體停車庫，提高土地利用率
第二章立法過程
第一節(jié)綜述
第二節(jié)實地調(diào)研
一、開展市內(nèi)實地調(diào)研，全面了解本市停車場建設(shè)管理的基本情況
二、開展省內(nèi)外實地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市先進經(jīng)驗
第三節(jié)網(wǎng)上立法聽證會
一、科學(xué)確定聽證事項和辯論事項
二、公開征集聽證陳述人
三、精心組織確保各方有序參與
四、創(chuàng)新程序提升聽證效果
五、聽證會取得的豐碩成果
六、重視聽證會成果的應(yīng)用
第四節(jié)立法協(xié)調(diào)
一、關(guān)于停車場建設(shè)和管理委員會
二、關(guān)于控制本市燃油機動車保有量
三、關(guān)于公共停車場建設(shè)主體
四、關(guān)于城市道路泊位管理問題
五、關(guān)于住宅區(qū)停車場收費問題
六、關(guān)于停車場建設(shè)用地供給問題
第三章立法設(shè)計
第一節(jié)立法思路和基本制度
一、明確市區(qū)政府及其有關(guān)部門職責(zé)
二、規(guī)范停車位配建指標(biāo)和建設(shè)要求
三、強化公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理
四、鼓勵建設(shè)機械式立體停車設(shè)備
五、規(guī)范住宅停車收費和管理
六、嚴(yán)格管理城市道路臨時泊位
第二節(jié)停車場的界定與分類規(guī)則
一、停車場的界定
二、停車場分類
第三節(jié)停車行政管理體制機制
一、立法前停車管理體制及問題
二、《廣州市停車場條例》關(guān)于停車管理體制的規(guī)定與解讀
三、國內(nèi)外城市停車管理體制機制
第四節(jié)停車收費機制
一、國家及省相關(guān)政策規(guī)定
二、廣州市停車收費機制現(xiàn)狀及存在問題
三、《廣州市停車場條例》關(guān)于停車收費機制的規(guī)定與解讀
四、國內(nèi)外城市停車收費機制
第五節(jié)停車場專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的編制規(guī)則
一、《廣州市停車場條例》關(guān)于停車場專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的編制規(guī)則的規(guī)定與解讀
二、國內(nèi)停車場專項規(guī)劃及建設(shè)計劃編制規(guī)則
第六節(jié)停車場建設(shè)的引導(dǎo)和激勵機制
一、公共停車場建設(shè)引導(dǎo)和激勵機制
二、機械式立體停車設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵機制
三、臨時停車場建設(shè)引導(dǎo)和激勵機制
第七節(jié)停車位配建指標(biāo)制定和實施規(guī)則
一、廣州市配建指標(biāo)及修訂變化情況
二、《廣州市停車場條例》關(guān)于停車配建指標(biāo)的規(guī)定與解讀
三、國內(nèi)外配建指標(biāo)借鑒
第八節(jié)停車場建設(shè)和管理規(guī)范
一、國家部委相關(guān)政策
二、近年來廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)范總結(jié)分析
三、《廣州市停車場條例》關(guān)于停車場建設(shè)和管理規(guī)范的規(guī)定與解讀
四、我國大城市以及其他國家停車場建設(shè)和管理規(guī)范借鑒
第九節(jié)停車場經(jīng)營者和車輛停放者的責(zé)任
一、廣州以往規(guī)定及實施中存在的不足
二、《廣州市停車場條例》關(guān)于停車場經(jīng)營者和車輛停放者責(zé)任的規(guī)定與解讀
三、國內(nèi)外大城市相關(guān)規(guī)定
第十節(jié)住宅停車場管理規(guī)則
一、近年來廣州市住宅停車場設(shè)置與管理中的問題
二、《廣州市停車場條例》關(guān)于住宅停車場管理的規(guī)定與解讀
三、我國大城市以及其他國家住宅停車場管理借鑒
第十一節(jié)城市道路泊位的設(shè)置和管理規(guī)則
一、廣州市路內(nèi)停車設(shè)置、管理現(xiàn)狀及存在問題
二、《廣州市停車場條例》關(guān)于城市道路泊位的設(shè)置和管理規(guī)則解讀
三、國內(nèi)外城市路內(nèi)停車設(shè)置、管理借鑒
第四章社會評價
第一節(jié)專家評述
一、《廣州市停車場條例》標(biāo)志著廣州市停車管理進入了嶄新階段
二、從“停車難、停車貴、停車亂”看《廣州市停車場條例》
三、關(guān)于《廣州市停車場條例》中議價規(guī)則問題
第二節(jié)媒體報告
一、總體評價
二、關(guān)于住宅停車場收費與管理問題
三、關(guān)于城市道路臨時泊位設(shè)置與管理問題
四、《廣州市停車場條例》涉及的其他內(nèi)容
第五章立法啟示與思考
第一節(jié)公共停車設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵政策的思考
一、公共停車設(shè)施屬性分析
二、廣州實施公共停車設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵政策的必要性
三、廣州市公共停車設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)和激勵政策建議
第二節(jié)住宅小區(qū)停車相關(guān)問題的思考
一、住宅小區(qū)配建停車場權(quán)利歸屬問題
二、住宅小區(qū)停車收費和管理問題的思考與實踐
第三節(jié)城市道路臨時泊位的管理模式和收費問題
一、城市道路臨時泊位的管理模式問題的思考
二、城市道路臨時泊位的收費性質(zhì)的探討
三、城市道路臨時泊位的收費價格的探討
第四節(jié)共享停車的引導(dǎo)和規(guī)范
一、國家部委相關(guān)政策規(guī)定
二、共享停車發(fā)展趨勢
三、共享停車實施條件及優(yōu)缺點分析
四、國內(nèi)城市共享停車發(fā)展經(jīng)驗
五、廣州市共享停車發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
六、廣州市共享停車發(fā)展政策建議
參考文獻
附錄：《廣州市停車場條例》