行政法教程（第二卷）

第二部分 行政權(quán)及私人之權(quán)利
第一章 基本概念
一 行政權(quán)
1．權(quán)力分立
2．行政權(quán)：特征
3．行政權(quán)的體現(xiàn)
4．行政權(quán)的推論
二 有關(guān)行政權(quán)的憲法原則
5．列舉
6．謀求公共利益原則
7．同上：“良好行政管理義務(wù)”
8．合法性原則
9．同上：歷史演變
10．同上：內(nèi)容、目標(biāo)及模式
11．同上：合法性原則的例外
12．同上：合法性原則的性質(zhì)及范圍
13．尊重私人之權(quán)利及受法律保護(hù)之利益原則
14．同上：權(quán)利及受法律保護(hù)之利益的區(qū)分
15．同上：有關(guān)區(qū)分的所及范圍
16．行政當(dāng)局之自由裁量權(quán)：前言
17．同上：性質(zhì)
18．同上：依據(jù)及含義
19．同上：歷史演變
20．同上：范圍
21．同上：限制
22．同上：對行使自由裁量的監(jiān)督
23．同上：相似形態(tài)：a）對不確定概念的解釋
24．同上：相似形態(tài)：b）法律援引法律以外的規(guī)則
25．（廣義上的）公正原則：概述
26．同上：平等原則
27．同上：適度原則
28．同上：善意原則
29．同上：（狹義上的）公正原則
30．無私原則
第二章 行政權(quán)之行使
一 緒論
31．行政權(quán)之行使方式
二 行政規(guī)章
32．概念
33．種類
34．規(guī)章與法律之區(qū)分
35．規(guī)章與行政行為之區(qū)分
36．制定規(guī)章權(quán)之理據(jù)
37．制定規(guī)章權(quán)之限制
38．權(quán)限及形式
39．制定規(guī)章之程序
40．公布
41．規(guī)章之生效：開始
42．同上：變更及中止
43．同上：對規(guī)章不得單一排除適用原則
44．同上：終結(jié)
三 行政行為
Ⅰ．概念、性質(zhì)及結(jié)構(gòu)
45．行政行為概念之起源及演變
46．關(guān)于行政行為概念之學(xué)說思想
47．行政行為的定義
48．定義分析：a）法律上的行為
49．同上：b）單方行為
50．同上：c）行政權(quán)的行使
51．同上：d）由一個(gè)行政機(jī)關(guān)作出的行為
52．同上：e）作出決定的行為
53．同上：f）在個(gè)別具體情況中產(chǎn)生法律效果的行為
54．同上：所謂集合行為、復(fù)數(shù)行為及一般行為
55．行政行為在行政法研究中的重要性
56．行政行為的法律性質(zhì)
57．同上：意思在行政行為中所擔(dān)當(dāng)之角色
58．行政行為的結(jié)構(gòu)
59．同上：要素、要件及前提
60．行政行為必須載明的事項(xiàng)
Ⅱ．種類
61．行政行為的種類
62．首要行為：a）強(qiáng)制性行為
63．首要行為：b）許可性行為
64．同上：預(yù)先決定
65．次級行為
66．輔助行為
67．同上：各種意見書
68．行政行為的分類
69．同上：a）關(guān)于作出行為者：決定及決議
70．同上：簡單行為及復(fù)雜行為
71．同上：b）以相對人為標(biāo)準(zhǔn)：單一行為、集合行為、復(fù)數(shù)行為及一般行為
72．同上：c）以效力為標(biāo)準(zhǔn)：瞬時(shí)性的執(zhí)行行為及具持續(xù)性的執(zhí)行行為
73．同上：積極行為及消極行為
74．同上：d）以在行政程序及行政等級中的有關(guān)位置為標(biāo)準(zhǔn)：確定行為及不確定行為
75．同上：e）以可強(qiáng)制作出行政執(zhí)行為標(biāo)準(zhǔn)：具執(zhí)行力的行為及不具執(zhí)行力的行為
76．同上：上述兩個(gè)分類之間的配合
Ⅲ．行政程序
77．概念
78．行政程序規(guī)范化之目的
79．行政程序規(guī)范之法典化
80．行政程序之法律性質(zhì)
81．行政程序之基本原則
82．行政程序的類型
83．第一級作出決定的程序
84．程序之默示決定
85．同上：默示行為之法律性質(zhì)
86．作出第二級決定之程序：援引
87．執(zhí)行程序：援引
88．未依程序上法定形式而作出之公共行政當(dāng)局行為：緊急避險(xiǎn)及緊急情況
Ⅳ．有效、效力及解釋
89．有效性及效力之概念
90．行政行為之有效要件
91．同上：a）與主體有關(guān)之要件
92．同上：b）與形式及手續(xù)有關(guān)之要件
93．同上：說明理由之義務(wù)
94．同上：形式
95．同上：c）關(guān)于內(nèi)容及目標(biāo)之要件
96．同上：d）關(guān)于目的之要件
97．行政行為之效力之要件
98．“既決案件”（“caso decidido” ou “caso resolvido”）之問題
99．行政行為之解釋及填補(bǔ)
Ⅴ．非有效
100．概況
101．A）行政行為之違法性
102．同上：行政行為之瑕疵
103．同上：越權(quán)
104．同上：無權(quán)限
105．同上：形式上之瑕疵
106．同上：違反法律
107．同上：權(quán)力偏差
108．同上：瑕疵之競合
109．B）非有效之其他淵源
110．同上：行政行為之不法性
111．同上：行政行為之意思瑕疵
112．同上：實(shí)體性瑕疵之非有效問題
113．C）非有效之各個(gè)方式：無效及可撤銷
114．同上：無效
115．同上：可撤銷
116．同上：無效及可撤銷之適用范圍
117．同上：無效之情況
118．行政行為之無效及不存在
119．同上：不當(dāng)情事方面
120．同上：非有效方式之合并
121．D）瑕疵與非有效方式之間的相應(yīng)性
122．E）違法行政行為之補(bǔ)正
Ⅵ．消滅及變更
123．概況
124．廢止
125．類似之形態(tài)
126．種類
127．行政行為之可廢止性之制度
128．同上：a）不可廢止之行為
129．同上：b）有效行為之可廢止性之制度
130．同上：c）非有效行為之可廢止性之制度
131．廢止之權(quán)限
132．廢止之形式及手續(xù)
133．廢止之法律效果
134．廢止違法行為之強(qiáng)制性
135．廢止之目的
136．廢止之法律性質(zhì)；恢復(fù)生效的效果
137．行政行為之中止
138．行政行為之更正
139．行政行為之追認(rèn)、糾正及轉(zhuǎn)換
Ⅶ．執(zhí)行
140．概論
141．執(zhí)行之一般原則
142．執(zhí)行之條件
143．執(zhí)行之目的及方式
144．同上：a）支付一定金額之執(zhí)行
145．同上：b）交付一定物之執(zhí)行
146．同上：c）作出事實(shí)之執(zhí)行
四 行政合同
Ⅰ．概念
147．前言
148．行政合同的歷史來源及因由
149．合同在公法中的可采納性
150．行政合同的范圍：a）歷史沿革
151．同上：b）概念
152．同上：c）行政合同之使用
Ⅱ．種類
153．行政合同的主要種類
154．公共工程承攬
155．公共工程特許
156．公共事業(yè)特許
157．公產(chǎn)經(jīng)營特許
158．公產(chǎn)專用特許
159．博彩經(jīng)營特許
160．持續(xù)供應(yīng)
161．為直接公益提供勞務(wù)
162．行政合同的其他種類
163．行政合同的分類
Ⅲ．法律制度
164．前言
165．A）行政合同之形成：a）共同體法
166．同上：b）一般原則
167．同上：c）程序制度
168．同上：合同的準(zhǔn)備程序
169．同上：共同訂立合同人的選擇
170．同上：d）行政合同之方式
171．同上：e）行政合同之非有效
172．同上：f）行政合同的解釋
173．B）行政合同的履行：a）行政當(dāng)局的權(quán)力
174．同上：單方變更之權(quán)力
175．同上：履行合同的指揮權(quán)
176．同上：合同履行的監(jiān)察權(quán)
177．同上：處罰權(quán)
178．同上：b）不可預(yù)見的情況；修訂價(jià)格
179．C）行政合同的終止：概論
180．同上：a）處罰性解除
181．同上：b）贖回
182．同上：c）不可抗力的情況
183．D）行政合同的司法爭訟：淺論及參照