聚焦中國(guó)人大預(yù)算監(jiān)督改革

　　近年來(lái)，加強(qiáng)人大預(yù)算監(jiān)督職能，提高人大預(yù)算監(jiān)督能力受到理論界和實(shí)踐部門(mén)的高度關(guān)注和重視。進(jìn)入新時(shí)代，完善人大預(yù)算監(jiān)督成為推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要支撐?！吨袊?guó)政府預(yù)算改革發(fā)展年度報(bào)告2019——聚焦人大預(yù)算監(jiān)督》在對(duì)2018年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政府預(yù)算改革情況總體把握基礎(chǔ)上，以探索中國(guó)特色的人大預(yù)算監(jiān)督理論和總結(jié)制度創(chuàng)新實(shí)踐為主線，深刻揭示人大預(yù)算監(jiān)督改革的運(yùn)行機(jī)理及改革邏輯與趨勢(shì)，致力于揭示人大預(yù)算監(jiān)督和運(yùn)行中存在的問(wèn)題，總結(jié)改革實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)案例，著力構(gòu)建完善的人大預(yù)算監(jiān)督制度體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　樊麗明，女，1958年10月生，山東大學(xué)校長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，教育部財(cái)政學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員，山東省“理論人才百人工程”入選專(zhuān)家。學(xué)術(shù)研究主要集中在稅收基本理論、公共品供給、地方財(cái)政運(yùn)行及公共政策等領(lǐng)域。她首次分析了不同層次GDP以及稅收漏損率對(duì)稅收數(shù)量的影響，系統(tǒng)研究了公共品三種供給機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理、作用邊界及相互關(guān)系；以大量實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，研究地方財(cái)政收入制度和支出結(jié)構(gòu)的缺陷及成因、地方財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范等問(wèn)題，在全國(guó)率先得出大口徑稅負(fù)過(guò)重、小口徑稅負(fù)偏輕的結(jié)論，研究清理規(guī)范收費(fèi)以及“費(fèi)改稅”的改革思路，尤其就農(nóng)村稅費(fèi)改革提出稅費(fèi)捐分流治理減輕負(fù)擔(dān)的改革建議，已被采納實(shí)施。李一花，女，1971年生，山東東營(yíng)人，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政分權(quán)與地方財(cái)政運(yùn)行、公共預(yù)算、財(cái)政政策等。主持和參與國(guó)家社科基金項(xiàng)目、自然科學(xué)基金項(xiàng)目等多項(xiàng)課題研究。出版專(zhuān)著《縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行與解困研究》、《中國(guó)地方政府投資研究》，在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《改革》等權(quán)威期刊發(fā)表論文多篇。湯玉剛，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師，澳大利亞昆士蘭大學(xué)、意大利羅馬三大訪問(wèn)學(xué)者。主要研究興趣包括區(qū)域與城市財(cái)政學(xué)、財(cái)政問(wèn)題政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策評(píng)估等方向。學(xué)術(shù)成果發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)研究》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》、《Journal of Development Economics》等國(guó)內(nèi)外重要期刊。出版專(zhuān)著《“中國(guó)式”分權(quán)的一個(gè)理論探索：橫向與縱向政府間財(cái)政互動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)后果》。近年來(lái)主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)。曾獲山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、第六次全國(guó)優(yōu)秀財(cái)政理論研究成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。石紹賓，男，1979年11月生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，政治學(xué)博士后，現(xiàn)任山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授。兼任教育部財(cái)政學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)中青年稅收研究會(huì)理事、山東省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東省人大工作理論研究會(huì)理事。主要研究領(lǐng)域：財(cái)政稅收理論與政策、公共經(jīng)濟(jì)與公共政策。主持承擔(dān)馬工程項(xiàng)目、國(guó)家社科基金、教育部人文社科基金等多項(xiàng)課題，在《經(jīng)濟(jì)研究》、Journal of Development Economics等期刊發(fā)表論文多篇，獲山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)一項(xiàng)，二等獎(jiǎng)一項(xiàng)。