城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)問題研究

目錄
第一篇　城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施整合理論概述
第1章　城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)　3
1.1　城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的概念與分類　3
1.1.1　城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的概念　3
1.1.2　城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的分類　4
1.1.3　城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)　4
1.2　集約化建設(shè)的原則　5
1.3　集約化建設(shè)的意義　6
第2章　城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)的理論基礎(chǔ)　8
2.1　運(yùn)籌學(xué)　8
2.1.1　運(yùn)籌學(xué)的基本原理　8
2.1.2　運(yùn)籌學(xué)對集約化建設(shè)的指導(dǎo)作用　9
2.2　系統(tǒng)論　10
2.2.1　系統(tǒng)論的基本原理　10
2.2.2　系統(tǒng)論對集約化建設(shè)的指導(dǎo)作用　12
2.3　經(jīng)濟(jì)學(xué)理論　13
2.3.1　合作博弈　13
2.3.2　帕累托優(yōu)　15
2.3.3　經(jīng)濟(jì)外部性　16
2.3.4　規(guī)模經(jīng)濟(jì)　18
主要參考文獻(xiàn)　19
第二篇　中國城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施整合現(xiàn)狀分析
第3章　我國城市信息通信網(wǎng)絡(luò)的整合現(xiàn)狀　23
3.1　背景和環(huán)境　23
3.1.1　整合的歷程　24
3.1.2　政策環(huán)境　26
3.1.3　經(jīng)濟(jì)環(huán)境　29
3.1.4　社會環(huán)境　31
3.1.5　技術(shù)環(huán)境　32
3.2　典型案例　33
3.2.1　北京市　33
3.2.2　上海市　38
3.2.3　廣州市　40
3.2.4　青島市　43
3.2.5　杭州市　46
3.2.6　成都市　49
3.2.7　重慶市　53
3.2.8　案例小結(jié)　56
3.3　當(dāng)前整合面臨的主要問題和關(guān)鍵障礙　59
3.3.1　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一　59
3.3.2　信息安全保障體系缺乏　60
3.3.3　整合資金缺口大　61
3.3.4　網(wǎng)絡(luò)融合體制不健全　61
3.3.5　企業(yè)之間的利益博弈　62
3.4　本章小結(jié)　62
第4章　城市信息平臺層面的整合現(xiàn)狀　63
4.1　背景和環(huán)境　63
4.1.1　整合背景　63
4.1.2　政策環(huán)境　64
4.1.3　經(jīng)濟(jì)環(huán)境　65
4.1.4　社會環(huán)境　66
4.1.5　技術(shù)環(huán)境　67
4.2　典型案例　68
4.2.1　北京市　68
4.2.2　上海市　70
4.2.3　杭州市　73
4.2.4　廣州市　75
4.2.5　青島市　77
4.2.6　案例小結(jié)　79
4.3　當(dāng)前整合面臨的主要問題和關(guān)鍵障礙　80
4.3.1　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一　80
4.3.2　信息平臺整合難以進(jìn)行融資　81
4.3.3　安全建設(shè)、安全維護(hù)難以實現(xiàn)　81
4.3.4　部門之間整合有阻礙　81
4.3.5　平臺建設(shè)和平臺整合體制不健全　81
4.3.6　流程再造不徹底　82
4.4　本章小結(jié)　83
第5章　我國城市數(shù)據(jù)中心的整合現(xiàn)狀　84
5.1　背景和環(huán)境　84
5.1.1　整合背景　84
5.1.2　政策環(huán)境　88
5.1.3　經(jīng)濟(jì)環(huán)境　90
5.1.4　社會環(huán)境　90
5.1.5　技術(shù)環(huán)境　92
5.2　典型案例　93
5.2.1　北京模式　93
5.2.2　上海模式　97
5.2.3　廣州模式　100
5.2.4　杭州模式　103
5.2.5　青島模式　106
5.2.6　深圳模式　109
5.2.7　案例小結(jié)　112
5.3　當(dāng)前整合面臨的關(guān)鍵障礙　115
5.3.1　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后　115
5.3.2　基礎(chǔ)建設(shè)投資壓力突出　116
5.3.3　城市數(shù)據(jù)中心能耗巨大　116
5.3.4　數(shù)據(jù)中心安全體系不健全　116
5.3.5　建設(shè)管理責(zé)任主體模糊　118
5.3.6　信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)匱乏　118
5.3.7　信息資源整合機(jī)制落后　119
5.4　本章小結(jié)　120
主要參考文獻(xiàn)　120
第三篇　國外城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施整合經(jīng)驗借鑒
第6章　信息通信網(wǎng)絡(luò)的整合經(jīng)驗　125
6.1　法國　125
6.1.1　整合的主體　125
6.1.2　整合的對象　125
6.1.3　整合的方式　126
6.1.4　典型案例——巴黎　127
6.2　日本　127
6.2.1　整合的主體　128
6.2.2　整合的對象　128
6.2.3　整合的方式　128
6.3　美國　129
6.3.1　整合的主體　129
6.3.2　整合的對象　130
6.3.3　整合的方式　131
6.3.4　典型案例——紐約　132
6.4　英國　132
6.4.1　公眾通信網(wǎng)的整合　132
6.4.2　政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整合　135
6.5　韓國　135
6.5.1　整合的主體　135
6.5.2　整合的方式　136
6.6　印度　136
6.6.1　整合的主體　137
6.6.2　整合的對象　137
6.6.3　整合的方式　137
6.7　巴西　138
6.7.1　整合主體　139
6.7.2　整合方式　139
6.7.3　運(yùn)維管理　139
6.7.4　安全保障　139
6.8　本章小結(jié)　139
第7章　城市信息平臺層面的整合　141
7.1　美國　141
7.1.1　發(fā)展現(xiàn)狀　141
7.1.2　整合主體　141
7.1.3　整合機(jī)制　141
7.2　澳大利亞　142
7.2.1　發(fā)展現(xiàn)狀　142
7.2.2　整合主體　142
7.2.3　整合機(jī)制　143
7.3　巴西　144
7.3.1　發(fā)展現(xiàn)狀　144
7.3.2　整合主體　144
7.3.3　整合機(jī)制　144
7.4　日本　145
7.4.1　發(fā)展現(xiàn)狀　145
7.4.2　整合主體　145
7.4.3　整合機(jī)制　145
7.5　新加坡　147
7.5.1　發(fā)展現(xiàn)狀　147
7.5.2　整合主體　147
7.5.3　整合機(jī)制　147
7.6　重點(diǎn)城市案例　148
7.6.1　巴塞羅那　148
7.6.2　爾　150
7.7　本章小結(jié)　150
第8章　城市數(shù)據(jù)中心的整合　152
8.1　韓國　152
8.1.1　發(fā)展概況　152
8.1.2　整合的主體　152
8.1.3　整合的手段　153
8.2　新加坡　154
8.2.1　發(fā)展概況　154
8.2.2　整合的主體　155
8.2.3　整合的手段　156
8.3　美國　157
8.3.1　發(fā)展概況　157
8.3.2　整合的主體　157
8.3.3　整合的手段　158
8.3.4　典型案例——芝加哥　159
8.3.5　典型案例——紐約　160
8.4　英國　162
8.4.1　發(fā)展概況　162
8.4.2　整合的主體　163
8.4.3　整合的手段　163
8.4.4　典型案例——倫敦　164
8.5　法國　165
8.5.1　發(fā)展概況　165
8.5.2　整合的主體　165
8.5.3　整合的手段　165
8.6　巴西　166
8.6.1　發(fā)展概況　166
8.6.2　整合的主體　167
8.6.3　整合的手段　167
8.7　本章小結(jié)　168
主要參考文獻(xiàn)　170
第四篇　中國城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施整合發(fā)展參考建議
第9章　城市信息通信網(wǎng)絡(luò)整合建議　175
9.1　探索信息通信網(wǎng)絡(luò)整合新模式　175
9.1.1　明確公眾通信網(wǎng)的整合與建設(shè)模式　175
9.1.2　明確電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路　176
9.2　加快市場化融資進(jìn)程　176
9.2.1　深化民間資本進(jìn)入電信業(yè)　176
9.2.2　采用PPP模式整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)　177
9.3　建立統(tǒng)一的管理機(jī)制　177
9.3.1　推進(jìn)城市公眾通信網(wǎng)統(tǒng)一管理　177
9.3.2　構(gòu)建城市政務(wù)網(wǎng)集中管理體系　178
9.4　構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系　178
9.5　完善網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)　178
9.5.1　建立健全基礎(chǔ)設(shè)施的安全機(jī)制　178
9.5.2　完善用戶信息保護(hù)體系　179
9.5.3　推進(jìn)信息安全技術(shù)應(yīng)用　180
9.6　通信網(wǎng)絡(luò)整合實施階段劃分　180
第10章　城市信息平臺整合建議　182
10.1　創(chuàng)新建設(shè)模式　182
10.1.1　采取BOT信息平臺建設(shè)模式　182
10.1.2　建立統(tǒng)一運(yùn)維流程安全管理　183
10.2　拓寬建設(shè)資金來源　183
10.2.1　拓展融資機(jī)制　183
10.2.2　設(shè)立專項資金　183
10.3　創(chuàng)新管理機(jī)制　183
10.3.1　建立統(tǒng)一的管理組織架構(gòu)　184
10.3.2　制定平臺建設(shè)整合規(guī)劃　184
10.3.3　保持政策的穩(wěn)定性　184
10.4　統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)　184
10.4.1　統(tǒng)一信息平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)　185
10.4.2　建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系　185
10.4.3　信息平臺軟件應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一　185
10.5　健全安全管理體系　185
10.5.1　建立統(tǒng)一安全管理組織機(jī)構(gòu)　186
10.5.2　建立統(tǒng)一安全故障管理　186
10.5.3　制定應(yīng)急預(yù)案　186
10.5.4　提升國產(chǎn)技術(shù)水平保障信息平臺安全　186
10.6　打破部門間整合障礙　186
10.6.1　運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)實現(xiàn)信息共享　187
10.6.2　改進(jìn)信息平臺管理體制　187
10.6.3　制定法規(guī)保障部門平臺整合　187
10.6.4　制定相應(yīng)的評價激勵機(jī)制　188
10.7　信息平臺整合實施階段劃分　188
第11章　城市數(shù)據(jù)中心整合建議　190
11.1　明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路　190
11.1.1　創(chuàng)新現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心整合機(jī)制　190
11.1.2　統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)思路　191
11.2　開放建設(shè)資金來源　193
11.2.1　前期采用PPP公私合營方式　193
11.2.2　后期探索大數(shù)據(jù)運(yùn)營模式　193
11.3　建立管理責(zé)任體系　193
11.3.1　界定數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬　193
11.3.2　明確管理主體及職責(zé)　194
11.4　制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系　194
11.4.1　制定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系　194
11.4.2　制定信息資源共享目錄　194
11.4.3　制定信息安全標(biāo)準(zhǔn)　195
11.5　完善城市數(shù)據(jù)中心安全體系　195
11.5.1　統(tǒng)一規(guī)劃信息安全保障戰(zhàn)略　195
11.5.2　優(yōu)化組織管理體制與運(yùn)行機(jī)制　195
11.5.3　加快信息安全技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新　196
11.5.4　完善與改進(jìn)法律法規(guī)與配套政策　196
11.5.5　加強(qiáng)城市數(shù)據(jù)中心容災(zāi)備份建設(shè)　196
11.6　優(yōu)化城市公共數(shù)據(jù)資源整合機(jī)制　196
11.6.1　建立公共數(shù)據(jù)資源共享的運(yùn)行機(jī)制　196
11.6.2　建立公共數(shù)據(jù)資源共享的動力機(jī)制　197
11.6.3　建立公共