圍填海造地資源和生態(tài)環(huán)境價值損失評估與補(bǔ)償

目錄
1 導(dǎo)論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究的理論意義和實(shí)踐價值 4
1.3 研究內(nèi)容與創(chuàng)新 6
1.3.1 研究的基本思路 6
1.3.2 研究的基本內(nèi)容 6
1.3.3 研究的創(chuàng)新點(diǎn) 7
1.4 研究方法與技術(shù)路線 8
1.4.1 研究方法 8
1.4.2 技術(shù)路線 9
2 圍填海造地資源和生態(tài)環(huán)境價值損失評估與補(bǔ)償研究綜述 10
2.1 隊(duì)卜研究現(xiàn)狀 10
2.1.1 海岸帶資源價值評估研究 10
2.1.2 圍填海造地生態(tài)環(huán)境損害評估與公共管理研究 14
2.1.3 美國、歐盟自然資源損害賠償制度 17
2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 23
2.2.1 海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值研究 23
2.2.2 圍填海造地資源和生態(tài)環(huán)境損害評估研究 24
2.2.3 圍填海造地生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)修復(fù)研究 25
2.3 小結(jié) 26
3 海岸帶資源價值決定理論 28
3.1 自然資源價值決定理論 28
3.1.1 價值及經(jīng)濟(jì)價值的概念 28
3.1.2 傳統(tǒng)自然資源價值決定理論 29
3.1.3 當(dāng)代自然資源價值決定理論 32
3.2 海岸帶資源的經(jīng)濟(jì)價值 37
3.2.1 海岸帶資源的概念 37
3.2.2 海岸帶資源的價值決定 41
3.2.3 海岸帶資源的價值分類 50
3.2.4 海岸帶資源產(chǎn)品的價格構(gòu)成 51
3.2.5 海岸帶資源價值補(bǔ)償 52
3.3 小結(jié) 53
4 圍填海造地的發(fā)展及社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 54
4.1 國外圍填海造地的發(fā)展 54
4.1.1 荷蘭圍填海造地的發(fā)展 54
4.1.2 日本圍填海造地的發(fā)展 56
4.2 中國圍填海造地的發(fā)展與現(xiàn)狀 57
4.2.1 《中華人民共和國海域使用管理法》實(shí)施前的圍填海造地 57
4.2.2 《中華人民共和國海域使用管理法》實(shí)施后的圍填海造地 59
4.3 中國圍填海造地的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 64
4.3.1 圍填海造地增加土地資源 64
4.3.2 圍填海造地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 64
4.3.3 圍填海造地提供新的就業(yè)機(jī)會 65
4.3.4 圍填海造地緩解區(qū)域海洋災(zāi)害 65
4.4 小結(jié) 65
5 圍填海造地對資源和生態(tài)環(huán)境的影響及價值損失 67
5.1 圍填海造地對資源和生態(tài)環(huán)境的影響 67
5.1.1 圍填海造地使海域資源消失 67
5.1.2 圍填海造地加劇海域污染 67
5.1.3 圍填海造地破壞海岸帶的港口航行功能 68
5.1.4 圍填海造地破壞海岸景觀 69
5.1.5 圍填海造地使海岸帶生態(tài)功能減弱 69
5.2 圍填海造地價值損失及其分類 70
5.2.1 圍填海造地價值損失的概念 70
5.2.2 圍填海造地價值損失的分類 71
5.3 小結(jié) 74
6 圍填海造地價值損失評估方法構(gòu)建 75
6.1 圍填海造地資源折耗成本評估 75
6.1.1 資源折耗成本的概念及其計(jì)算方法 75
6.1.2 圍填海造地資源折耗成本評估方法構(gòu)建 79
6.2 圍填海造地生態(tài)環(huán)境損害成本評估 81
6.2.1 生態(tài)環(huán)境損害成本的概念 81
6.2.2 常用的生態(tài)環(huán)境價值評估方法 83
6.2.3 圍填海造地生態(tài)環(huán)境影響識別和損害評估技術(shù)路線 88
6.2.4 圍填海造地生態(tài)環(huán)境損害成本評估方法和模型 89
6.3 基于生態(tài)修復(fù)原則的圍填海造地生態(tài)環(huán)境損害成本評估 93
6.3.1 資源等價分析法的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 93
6.3.2 資源等價分析法的步驟 96
6.4 小結(jié) 98
7 圍填海造地價值損失評估：山東膠州灣 100
7.1 山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和圍填海造地現(xiàn)狀 100
7.1.1 山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展 100
7.1.2 山東圍填海造地現(xiàn)狀 101
7.2 膠州灣圍填海造地現(xiàn)狀 102
7.2.1 股州灣社會經(jīng)濟(jì)概況 102
7.2.2 股州灣圍填海造地進(jìn)展 106
7.2.3 股州灣圍填海造地資源和生態(tài)環(huán)境影響 108
7.3 膠州灣圍填海造地生態(tài)環(huán)境損害成本測算 110
7.3.1 基于海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的生態(tài)環(huán)境損害成本測算 110
7.3.2 基于陳述偏好法的生態(tài)環(huán)境損害成本測算 115
7.3.3 基于生態(tài)修復(fù)原則的生態(tài)環(huán)境損害成本測算 126
7.4 膠州灣圍填海造地資源折耗成本測算 131
7.4.1 圍填海造地海域資源影子價格為土地收益的資源折耗成本測算 132
7.4.2 圍填海造地海域資源影子價格為海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的資源折耗成本測算 134
7.4.3 圍填海造地海域資源折耗成本與海域使用金比較 135
7.4.4 圍填海造地資源折耗成本的敏感性分析 135
7.5 小結(jié) 137
8 圍填海造地價值損失評估：福建羅源灣 139
8.1 羅源灣海岸帶資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 139
8.1.1 羅源灣自然環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)概況 139
8.1.2 羅源灣圍填海工程及資源和生態(tài)環(huán)境影響 142
8.2 羅源灣圍填海造地生態(tài)環(huán)境損害成本測算 144
8.2.1 基于海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的生態(tài)環(huán)境損害成本測算 144
8.2.2 基于意愿調(diào)查法的生態(tài)環(huán)境損害成本測算 147
8.2.3 基于生態(tài)修復(fù)原則的生態(tài)環(huán)境損害成本測算 150
8.3 羅源灣圍填海造地資源折耗成本測算 154
8.3.1 圍填海造地海域資源影子價格為土地收益的資源折耗成本測算 154
8.3.2 圍填海造地海域資源影子價格為海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的資源折耗成本測算 155
8.3.3 圍填海造地資源折耗成本與海域使用金比較 156
8.3.4 圍填海造地資源折耗成本的敏感性分析 156
8.4 山東膠州灣與福建羅源灣圍填海造地價值損失評估結(jié)果對比分析 158
8.4.1 價值損失評估結(jié)果空間對比分析 158
8.4.2 不同方法損失結(jié)果對比分析 161
8.5 小結(jié) 163
9 圍填海造地價值補(bǔ)償管理現(xiàn)狀 164
9.1 圍填海造地價值補(bǔ)償?shù)囊饬x 164
9.1.1 圍填海造地價值補(bǔ)償是社會再生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提條件 164
9.1.2 圍填海造地價值補(bǔ)償是優(yōu)化配置海域資源的重要保證 165
9.1.3 圍填海造地價值補(bǔ)償是國家實(shí)現(xiàn)海域資源所有權(quán)價值的途徑 166
9.2 中國圍填海造地價值補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀 166
9.2.1 建立了較為完善的海域權(quán)屬管理制度和海域有償使用制度 166
9.2.2 圍填海造地海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高 169
9.3 中國圍填海造地價值補(bǔ)償存在的問題 170
9.3.1 海域資源使用權(quán)管理分散 170
9.3.2 灘涂資源的法律性質(zhì)界定不清 171
9.3.3 圍填海造地海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)過低 172
9.3.4 圍填海造地生態(tài)環(huán)境價值補(bǔ)償仍為空白 172
9.3.5 圍填海造地價值補(bǔ)償?shù)氖袌鰴C(jī)制不健全 173
9.3.6 圍填海造地價值補(bǔ)償外部監(jiān)管機(jī)制不完善 174
9.4 小結(jié) 174
10 圍填海造地價值補(bǔ)償制度的構(gòu)建 176
10.1 圍填海造地價值補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想、目標(biāo)及原則 176
10.1.1 價值補(bǔ)償指導(dǎo)思想 176
10.1.2 價值補(bǔ)償目標(biāo) 176
10.1.3 價值補(bǔ)償原則 177
10.2 構(gòu)建統(tǒng)一的海岸帶資源和生態(tài)環(huán)境價值補(bǔ)償法律體系 178
10.2.1 制定海岸帶管理法 178
10.2.2 制定和頒布有關(guān)生態(tài)環(huán)境治理與補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī) 178
10.3 提高圍填海造地海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn) 178
10.4 制定圍填海造地生態(tài)環(huán)境價值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)償制度 179
10.4.1 科學(xué)制定圍填海造地生態(tài)環(huán)境價值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)179
10.4.2 建立圍填海造地生態(tài)環(huán)境價值補(bǔ)償制度 180
10.4.3 建立圍填海造地生態(tài)環(huán)境價值補(bǔ)償?shù)呐涮字贫?181
10.4.4 建立圍填海造地生態(tài)環(huán)境價值補(bǔ)償政策實(shí)施的監(jiān)督與實(shí)施機(jī)制 183
10.5 營造良好的海岸帶資源和生態(tài)環(huán)境價值補(bǔ)償社會環(huán)境 186
10.5.1 科學(xué)編制圍填海造地規(guī)劃 186
10.5.2 嚴(yán)格審批圍填海造地項(xiàng)目 187
10.5.3 強(qiáng)化圍填海計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 187
10.5.4 開展海岸帶資源可持續(xù)利用的公眾教育 187
10.5.5 加強(qiáng)資源和生態(tài)環(huán)境價值損失評估與補(bǔ)償?shù)目茖W(xué)研究 187
10.6 小結(jié) 188
11 結(jié)論與展望 189
11.1 結(jié)論 189
11.2 展望 191
參考文獻(xiàn) 193