國家金屬資源安全管理中非常規(guī)突發(fā)事件影響研究

　　中國金屬資源供給的這樣一種基本狀況，要求我們不得不尋求更廣范圍的世界資源。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國開始從以往的“自給自足”的資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆銍鴥?nèi)、資源國際化經(jīng)營的新戰(zhàn)略。充分利用“國內(nèi)國外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的戰(zhàn)略舉措，一定程度上緩解了中國金屬資源供給短缺瓶頸，但并沒有從根本上改善金屬資源供給的經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。據(jù)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國海外礦業(yè)投資的成功率不到20%。許多海外礦山投資項(xiàng)目不僅沒有為企業(yè)帶來利潤(rùn)，甚至成為拖累企業(yè)業(yè)績(jī)的包袱?？鐕V業(yè)巨頭早年圈地的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、全球資源民族主義抬頭、資源所在國的政治動(dòng)蕩及文化與語言差異是我國礦業(yè)企業(yè)海外開發(fā)受阻的直接原因。而國內(nèi)監(jiān)管和審批制度煩瑣、投資項(xiàng)目預(yù)研和論證不充分、缺乏收購和管理技巧，以及政策驅(qū)動(dòng)性過強(qiáng)、盲目要求控股則是海外礦業(yè)投資失敗的內(nèi)在原因。從未來發(fā)展形勢(shì)來看，中國金屬資源的主要來源國印度尼西亞、贊比亞、蒙古國、澳大利亞等相繼加強(qiáng)了資源控制，跨國礦業(yè)公司壟斷格局難以打破，美國亞太再平衡戰(zhàn)略加大了海外資源運(yùn)輸通道安全的壓力。這些地緣政治和經(jīng)濟(jì)因素的影響，使得中國礦業(yè)企業(yè)走出去困難重重，金屬資源的全球化配置風(fēng)險(xiǎn)日益突出。這些問題需要理論界和實(shí)務(wù)界的同仁們共同探討，走出一條符合中國國情的金屬資源國際化經(jīng)營的路子。在世界礦業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，中南大學(xué)于2012年11月成立金屬資源戰(zhàn)略研究院，依托學(xué)校在金屬資源領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，搭建起金屬資源硬科學(xué)與軟科學(xué)交叉融合的開放式研究平臺(tái)，專注于國家金屬資源重大戰(zhàn)略問題的研究。研究院成立至今，圍繞著產(chǎn)能過剩與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源安全戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，以及資源價(jià)格與礦業(yè)金融等金屬資源領(lǐng)域的重大問題形成了穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)和研究方向。本系列叢書既是對(duì)研究院現(xiàn)有研究成果的一個(gè)總結(jié)和展示，同時(shí)也是研究院在國家金屬資源安全的視角下，對(duì)我國金屬資源領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略問題的思考和解析。當(dāng)前，受國際形勢(shì)和行業(yè)產(chǎn)能過剩影響，我國金屬資源產(chǎn)業(yè)開始由“高速增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)入“中低速增長(zhǎng)”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)金屬資源的供需規(guī)模演變將產(chǎn)生重要影響；新一輪技術(shù)革命將加快對(duì)金屬資源供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整；政府與市場(chǎng)關(guān)系的重塑、“走出去”戰(zhàn)略的成果釋放、國家“一帶一路”倡議及其他重大戰(zhàn)略的實(shí)施都將對(duì)我國金屬資源戰(zhàn)略帶來制度層面的重大變革。金屬資源產(chǎn)業(yè)正處于深度調(diào)整時(shí)期，國家金屬資源安全戰(zhàn)略、管理體系和政策需要進(jìn)一步重構(gòu)。為此，也希望本系列叢書的出版能夠?yàn)榻饘儋Y源領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)管理決策部門、企業(yè)及所有關(guān)心金屬資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士提供有益的借鑒和參考。

　　張宏偉，管理學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，中南大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院概率與統(tǒng)計(jì)系副教授，主要研究方向?yàn)橘Y源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、金融工程與金融數(shù)據(jù)分析。目前，已在《Journal of Forecasting》、《Resources Policy》、《中國管理科學(xué)》、《管理工程學(xué)報(bào)》等國內(nèi)外重要期刊發(fā)表論文10余篇，其中被SSCI/SCI檢索的論文8篇，國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部指定A類重要期刊論文2篇，中國自然資源學(xué)會(huì)2017學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文1篇，“中國人民大學(xué)”復(fù)印報(bào)刊資料全文轉(zhuǎn)載論文1篇?！禝nternational Journal of Information Technology & Decision Making》、《International Review of Economics and Finance》、《Resources Policy》等SCI/SSCI期刊的審稿人。朱學(xué)紅，管理學(xué)博士，教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任中南大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“金屬資源戰(zhàn)略研究院”主任，中國自然資源學(xué)會(huì)礦產(chǎn)資源專業(yè)委員會(huì)副主任，中南大學(xué)金屬資源戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)，國家社科重大項(xiàng)目首席專家。主持國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金、湖南省智庫專項(xiàng)重大項(xiàng)目、湖南省軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金等***、省部級(jí)基金項(xiàng)目30余項(xiàng)，在《Journal of Clean production》《International Journal of Information Technology & Decision Making》、《Resources Policy》、《中國管理科學(xué)》、《國際貿(mào)易問題》、《管理工程學(xué)報(bào)》等國內(nèi)外著名期刊上發(fā)表論文80余篇，其中60多篇被SSCI、SCI、EI和CSSCI、CSCD收錄，被中宣部社科規(guī)劃辦全文刊發(fā)《成果要報(bào)》2篇，在科學(xué)出版社出版專著2部。黃健柏，管理學(xué)博士，教授、博士生導(dǎo)師，原中南大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)。中南大學(xué)金屬資源戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)，國家社科基金重大項(xiàng)目首席專家。1997年被選列為中國有色金屬工業(yè)總公司“跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人”，2003年起享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，國家“863”計(jì)劃專家組成員，湖南省重點(diǎn)學(xué)科“工商管理”負(fù)責(zé)人。長(zhǎng)期從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)理論方面的研究，在國內(nèi)外著名期刊和國際重要學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表論文180余篇，其中被SSCI、SCI、EI、CSSCI、ISTP檢索以及人大復(fù)印資料數(shù)據(jù)庫收錄80余篇。先后承擔(dān)過國家社會(huì)科學(xué)基金