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內(nèi)容簡介

　　本書論述了新中國財(cái)政70年發(fā)展改革的歷史進(jìn)程，即從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政到公共財(cái)政的巨大轉(zhuǎn)變。首先從縱向描述這一轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，然后從橫向財(cái)政體制、財(cái)政職能、財(cái)政預(yù)算等各方面闡述這一變化的實(shí)證。為了更好地體現(xiàn)歷史性，在各卷開篇都加上一章“舊中國的情況介紹；結(jié)尾則寫到黨的十九大——因?yàn)槭糯髮⒖偨Y(jié)歷史、指引未來，對(duì)叢書寫作也有指導(dǎo)作用，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)可以寫到2018年的“2會(huì)”。本叢書是作為抓人民共和國*國70周年的獻(xiàn)禮圖書，因此以正面介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就為主，對(duì)于歷史失誤和教訓(xùn)，雖不回避，但也不過分展開，尤其要避免情緒化表達(dá)。四是在保證學(xué)術(shù)規(guī)范、表述準(zhǔn)確的前提下，盡量做到生動(dòng)性、可讀性。

作者簡介

　　趙云旗男，漢族，1953年生，山西省聞喜人。中國財(cái)政科學(xué)研究院科研組織處原處長，中國財(cái)政科學(xué)研究院二級(jí)研究員、博士生導(dǎo)師。2003年日本一橋大學(xué)訪問學(xué)者，享受國務(wù)院特殊津貼。曾任中國財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國財(cái)政學(xué)會(huì)縣域經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副秘書長，中國財(cái)政學(xué)會(huì)財(cái)政史專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長?，F(xiàn)兼任中華人民共和國國史研究會(huì)常務(wù)理事、中國經(jīng)濟(jì)史學(xué)會(huì)理事、中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究委員會(huì)常務(wù)理事、中國財(cái)政史專業(yè)研究委員會(huì)副主任等職。長期從事財(cái)政理論與政策、財(cái)政史研究。主持和完成的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目和省部級(jí)課題60余項(xiàng)，一些政策性建議受到?jīng)Q策層的關(guān)注和參考。在《財(cái)政研究》《稅務(wù)研究》《中國史研究》等刊物發(fā)表論文300余篇，在公共服務(wù)均等化、地方政府債務(wù)研究、中國三農(nóng)問題、財(cái)政補(bǔ)貼政策、財(cái)政體制改革、財(cái)政預(yù)算改革等方面成果頗豐。獨(dú)著和合作出版學(xué)術(shù)著作30余部。成果獲得國*級(jí)和省部級(jí)、中國財(cái)政學(xué)會(huì)特別獎(jiǎng)、一二等獎(jiǎng)10余項(xiàng)。

圖書目錄

第一章新中國財(cái)政——從建立的起點(diǎn)走向改革的征程
第一節(jié)新中國財(cái)政的建立 / 1
一、新中國財(cái)政的奠基石1
二、新中國財(cái)政機(jī)構(gòu)的組建2
三、新中國財(cái)政體系的建立完善3
第二節(jié)邁出改革的步伐 / 4
一、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路5
二、財(cái)政邁出改革步伐5
三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期財(cái)政改革的特點(diǎn)與意義9
第三節(jié)走上改革開放的征程 / 10
一、改革開放的航船起航10
二、財(cái)政是經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者11
三、財(cái)政改革的破冰之旅12
第四節(jié)揚(yáng)起改革開放的風(fēng)帆 / 14
一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立14
二、市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)財(cái)政改革的要求15
三、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制建立的財(cái)政改革16
第五節(jié)改革征途向深入發(fā)展 / 20
一、完善市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)20
二、完善市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)財(cái)政的要求21
三、財(cái)政制度改革的深化22
第六節(jié)新時(shí)代財(cái)政改革的取向 / 25
一、新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)25
二、新時(shí)代對(duì)財(cái)政改革的要求26
三、財(cái)政改革向新目標(biāo)進(jìn)發(fā)26
結(jié)語 / 30
第二章財(cái)政體制——從統(tǒng)收統(tǒng)支到分稅制
第一節(jié)新中國初期統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制的形成 / 32
一、統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制形成的基礎(chǔ)與原因32
二、統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制的建立35
三、統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政體制的意義39
第二節(jié)“分灶吃飯”財(cái)政體制的改革與結(jié)局 / 42
一、“分灶吃飯”財(cái)政體制改革的緣起42
二、“分灶吃飯”財(cái)政體制的類型43
三、“分灶吃飯”財(cái)政體制的特點(diǎn)48
四、“分灶吃飯”財(cái)政體制的得失49
第三節(jié)“大包干”財(cái)政體制的出臺(tái)與退出 / 52
一、“大包干”財(cái)政體制改革的原因52
二、“大包干”財(cái)政體制的形式53
三、“大包干”財(cái)政體制的利弊54
第四節(jié)分稅制財(cái)政體制的建立 / 58
一、分稅制改革的深刻原因58
二、分稅制方案的制定與實(shí)施59
三、分稅制財(cái)政體制的全面改革60
四、分稅制財(cái)政體制改革的特點(diǎn)63
五、分稅制改革的意義與成效65財(cái)政預(yù)算
第五節(jié)分稅制財(cái)政體制的完善 / 69
一、“省直管縣”改革69
二、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革71
三、完善中央與地方財(cái)政分配關(guān)系72
四、劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任74
結(jié)語 / 84
第三章財(cái)政職能——從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到公共服務(wù)
第一節(jié)新中國初期的“戰(zhàn)時(shí)財(cái)政” / 85
一、戰(zhàn)時(shí)財(cái)政的來源與原因85
二、戰(zhàn)時(shí)財(cái)政的標(biāo)志與實(shí)施89
三、戰(zhàn)時(shí)財(cái)政的意義90
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政的形成與發(fā)展 / 91
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政的確立91
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政的發(fā)展98
三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政的重要意義106
第三節(jié)公共財(cái)政的確立與完善 / 111
一、公共財(cái)政形成的原因111
二、公共財(cái)政在我國的傳播與確定113
三、我國公共財(cái)政的標(biāo)志114
四、我國公共財(cái)政的特點(diǎn)119
五、公共財(cái)政建立的意義120
結(jié)語 / 122
第四章財(cái)政預(yù)算——從單式財(cái)政預(yù)算到公共財(cái)政預(yù)算
第一節(jié)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的單式財(cái)政預(yù)算 / 123
一、單式財(cái)政預(yù)算的框架體系123
二、單式財(cái)政預(yù)算的格式特點(diǎn)125
三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期單式財(cái)政預(yù)算的作用126
第二節(jié)從單式財(cái)政預(yù)算到復(fù)式財(cái)政預(yù)算 / 127
一、復(fù)式財(cái)政預(yù)算改革的原因127
二、復(fù)式財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)特點(diǎn)129
三、復(fù)式財(cái)政預(yù)算改革的意義與作用131
第三節(jié)從基數(shù)法到零基預(yù)算 / 133
一、零基預(yù)算改革的原因133
二、我國零基預(yù)算改革135
三、零基預(yù)算改革的成效與意義137
第四節(jié)從粗放型預(yù)算到部門預(yù)算 / 139
一、部門預(yù)算改革的原因140
二、部門預(yù)算改革的內(nèi)容141
三、部門預(yù)算的優(yōu)勢與特點(diǎn)145
四、部門預(yù)算改革的成效與意義146
第五節(jié)公共財(cái)政預(yù)算的形成與建立 / 148
一、公共財(cái)政預(yù)算改革途徑149
二、公共財(cái)政預(yù)算新體系152
三、公共財(cái)政預(yù)算改革的意義156
第六節(jié)向績效財(cái)政預(yù)算邁進(jìn) / 158
一、預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)改革的原因159
二、預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)體系的建立160
三、財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)改革成效與意義162
結(jié)語 / 165