現(xiàn)代國家政治能力建構的邏輯

導論（上）1
一、 問題提出與概念界定1
二、 國內外研究綜述4
三、 從現(xiàn)有理論缺陷看本研究理論意義和實踐意義6
四、 本研究要解決的主要問題14
五、 本研究創(chuàng)新15
六、 研究方法16
 
章現(xiàn)代國家誕生與政治能力建構19
一、 民族國家是“現(xiàn)代性”時代潮流的產(chǎn)物19
二、 主權、戰(zhàn)爭、軍事技術進步與民族國家誕生29
三、 現(xiàn)代國家本質是“民族—國民國家”34
四、 民族主義本質：增強國民“國家認同”41
五、 現(xiàn)代國家特質及其革命性進步46
六、 小結58
 
第二章現(xiàn)代國家政治能力建構與政治合法性63
一、 政治合法性概述63
二、 傳統(tǒng)政治合法性建構66
三、 現(xiàn)代國家政治合法性對傳統(tǒng)政治合法性的超越：人民主權
72
四、 人民主權與代議制民主75
五、 現(xiàn)代國家政治合法性建構：績效主義與規(guī)范主義有機
統(tǒng)一81
六、 小結89
 
第三章政治能力建構與“國民性”93
節(jié)“人性”根本特質94
一、 傳統(tǒng)政治理論對人性的認知94
二、 人性根本特質是“欲望”98
第二節(jié)現(xiàn)代國家“國民性”分析104
一、 公民104
二、 “群體人”105
三、 政治“權力人”107
四、 現(xiàn)代國家政治能力建構如何制約、引導“國民性”110
五、 小結116
 
第四章政治能力建構與社會119
一、 社會與政治權力的相互重構120
二、 “家國同源”社會結構與政治權力125
三、 現(xiàn)代性社會基本特征126
四、 現(xiàn)代性社會與現(xiàn)代國家政治建構132
五、 落后社會結構對現(xiàn)代政治建構的“扭曲”134
六、 政治權力“宰制”社會的后果138
七、 現(xiàn)代國家政治能力建構如何培育良好社會基礎143
八、 小結148
 
第五章現(xiàn)代國家政治能力的四大基礎能力建構152
節(jié)對武裝力量的控制能力152
一、 武裝力量從家族“私器”到國家“公器”152
二、 武裝力量失控的危害155
三、 武裝力量專業(yè)主義的現(xiàn)代控制156
四、 部分國家武裝力量的“異化”158
五、 中國共產(chǎn)黨“黨指揮槍”與現(xiàn)代國家政制建構161
六、 現(xiàn)代國家武裝力量控制能力建構要堅持的基本原則165
七、 小結177
第二節(jié)政治“權力人”選拔、監(jiān)督能力180
一、 人類社會精英主導現(xiàn)實181
二、 政治權力人選拔機制對社會、經(jīng)濟形態(tài)的形塑186
三、 政治“權力人”選拔與國家興衰189
四、 政治“權力人”培養(yǎng)、選拔與約束194
五、 西方政治“權力人”選舉體制分析209
六、 現(xiàn)代國家政治“權力人”選拔、監(jiān)督能力建構要堅持的
基本原則216
七、 小結217
第三節(jié)合理吸收與配置社會資源的能力218
一、 社會資源吸取與分配能力基本組成220
二、 社會資源吸取模式變化對政治、社會結構變遷的
巨大影響222
三、 稅收、預算體制演進，是認識現(xiàn)代政治體系建構的鑰匙225
四、 社會資源吸取、分配能力與近現(xiàn)代英國的強大227
五、 社會資源吸取、分配能力建構失敗與法國大革命236
六、 合理的稅收與預算體系建構是核心242
七、 現(xiàn)代國家貨幣掌控能力與國家興衰252
八、 合理的社會資源吸取與分配能力建構要堅持的
基本原則260
九、 小結262
第四節(jié)對行政機構的監(jiān)督、控制能力262
一、 對行政機構的監(jiān)督、控制是現(xiàn)代國家政治建構的
重要環(huán)節(jié)264
二、 行政機構官僚主義通病266
三、 現(xiàn)代國家政治權力如何控制、監(jiān)督行政機構269
四、 我國對行政機構的監(jiān)督、控制能力亟待完善271
 
第六章現(xiàn)代國家政治能力三大政治領導力建構279
節(jié)政治領袖、政黨、民意代表機構政治領導力281
一、 政治領袖政治領導力281
二、 政黨政治領導力282
三、 民意代表機構政治領導力288
四、 政治領袖、政黨、民意代表機構三大政治領導力的
組合邏輯291
第二節(jié)政治領導力建構失敗與蘇聯(lián)崩潰291
一、 民意代表機構（蘇維埃）政治領導力“虛化”292
二、 政治領袖領導力“異化”296
三、 政黨政治領導力“官僚化”305
四、 小結313
 
第七章現(xiàn)代國家政治能力建構集成318
節(jié)現(xiàn)代政制概述318
第二節(jié)現(xiàn)代政制價值基礎322
一、 自由323
二、 民主324
三、 共和330
四、 公正332
五、 法治332
六、 基本價值底線：尊重生命339
七、 小結339
第三節(jié)現(xiàn)代國家政制建構的經(jīng)驗教訓340
一、 德意志第二帝國政制建構經(jīng)驗教訓340
二、 魏瑪?shù)聡?51
三、 今天德國政制對歷史教訓的反思362
四、 日本帝國政制建構經(jīng)驗教訓364
五、 法蘭西第五共和國政制建構375
六、 中央與地方縱向權力體系建構384
七、 現(xiàn)代國家政制建構基本原則392
八、 小結396
導論（下）1
 
章皇權體制政治能力建構及其演變4
節(jié)皇權王朝政治形態(tài)4
第二節(jié)皇權體系價值觀念與合法性建構15
一、 皇權建構終極理論基礎——“天命”（授命）說15
二、 皇權與綱常名教26
三、 君權制約虛化29
四、 儒家理論政治化的貢獻與缺陷32
第三節(jié)皇權與社會34
一、 西漢到魏晉的皇權與社會結構重心36
二、 魏晉中后期、隋唐、五代十國門閥豪族的衰亡43
三、 西魏到隋的社會結構分析51
四、 北宋到明清的皇權與社會結構重心57
第四節(jié)皇權與武裝力量控制64
一、 兩漢到五代十國，皇權對武裝力量控制65
二、 北宋后皇權與武裝力量控制70
三、 皇權與武裝力量控制變遷的歷史影響73
第五節(jié)皇權對“政治權力人”的選拔與制約74
一、 戰(zhàn)國“政治權力人”選拔75
二、 西漢到魏晉“政治權力人”選拔77
三、 隋唐到明清“政治權力人”選拔81
四、 皇權對官僚的制約85
五、 皇權對官僚制約為什么失敗89
第六節(jié)皇權與財稅92
一、 皇權財稅體系基本性質：壓榨、精粹體制93
二、 土地、賦稅制度演變102
三、 賦稅制度與“皇權不下縣”109
四、 土地、賦稅制度變革與社會結構變遷111
五、 皇權財稅與貨幣115
第七節(jié)皇權領袖領導力與制度領導力120
一、 皇帝與皇家121
二、 皇權與相權124
三、 皇權與宦官128
四、 皇權與地方權力131
五、 皇權日益走向專制與時代大勢132
第八節(jié)明清時代中國，為什么難邁入工業(yè)文明138
一、 進入資本主義經(jīng)濟形態(tài)需要什么要素條件140
二、 皇權任意改變規(guī)則，有效市場無法形成146
三、 公司興起與近現(xiàn)代資本主義151
四、 公司為什么在皇權時代無法產(chǎn)生154
本章小結165
 
第二章清末到北洋民國：千年未有之變局183
節(jié)皇權體制基礎崩潰183
一、 自絕于人類歷史發(fā)展大勢186
二、 清政府“私”心至上，不愿為向民族、國民國家轉型
讓渡權力190
三、 武裝力量私人化194
四、 清廷財稅能力消亡196
五、 “政治權力人”選拔權弱化200
六、 廢科舉與士紳群體分化201
第二節(jié)北洋軍紳政權：落后社會結構、思想與槍桿子的糾結204
一、 北洋民國：武裝力量失控與地主士紳復合體206
二、 派系政治與政治“權力人”選拔機制扭曲211
三、 社會資源吸取能力喪失，對國家發(fā)展的戕害214
四、 北洋民國政治權力無社會根基219
本章小結221
 
第三章國共兩黨政治能力與1919—1949年的中國227
節(jié)價值理念突破與國共兩黨誕生230
第二節(jié)國共兩黨組織領導力的發(fā)展演變233
一、 國共兩黨成立及其組織、紀律234
二、 國民黨組織的復雜與指導思想的混亂241
三、 共產(chǎn)黨組織的純粹與指導思想的成熟、統(tǒng)一248
四、 蔣介石與國民黨組織領導力蛻化260
五、 共產(chǎn)黨領袖集團成熟與組織領導力的強化273
六、 共產(chǎn)黨組織領導力源于其是一種全新的現(xiàn)代政治力量277
七、 蘇共錯誤指揮與中國共產(chǎn)黨早期失敗283
第三節(jié)社會結構、土地革命與國共兩黨286
一、 清末、民國農(nóng)村衰敗與失序288
二、 國民黨與民國農(nóng)村293
三、 中國共產(chǎn)黨與土地革命295
四、 土地革命與解放戰(zhàn)爭304
第四節(jié)財稅能力與國共兩黨313
一、 財稅能力與國民黨314
二、 財稅能力與共產(chǎn)黨325
第五節(jié)武裝力量建設、控制與國共兩黨331
一、 共產(chǎn)黨對武裝力量的控制332
二、 共產(chǎn)黨武裝力量與現(xiàn)代政治理想337
三、 黨與武裝力量的人事、紀律340
四、 黨群關系與武裝力量戰(zhàn)斗力342
本章小結349
 
第四章一元化體制與舊邦新造（1949—1979）370
節(jié)新中國政治能力與一元化體制372
一、 社會主義理想與一元化體制372
二、 一元化體制建立的時代邏輯377
三、 中國大歷史與一元化體制388
四、 一元化體制日益強化的動因390
第二節(jié)一元化體制與工業(yè)化巨大成就396
一、 新中國工業(yè)化的生產(chǎn)力邏輯398
二、 如何認知新中國前30年工業(yè)化歷程的艱辛403
第三節(jié)一元化體制與教育、醫(yī)療、基礎設施等發(fā)展成就409
一、 教育、醫(yī)療成就410
二、 基礎設施成就414
第四節(jié)中、印政治能力與發(fā)展成就比較417
一、 印度政治權力與傳統(tǒng)社會結構417
二、 傳統(tǒng)社會結構對印度政治權力的“綁架”422
三、 印度政治權力長期對社會、經(jīng)濟發(fā)展“有心無力”424
四、 印度政治能力軟弱根源429
本章小結432
 
第五章改革轉型期中國的政治能力建設（1979—2009）443
節(jié)現(xiàn)代國家政制初具444
一、 一元化體制消解與經(jīng)濟、社會、思想變革445
二、 改革、建構現(xiàn)代政制基礎能力450
三、 逐步完善領袖、政黨和國家制度政治領導力建構451
第二節(jié)改革轉型成功的邏輯453
一、 來之不易的獨立國權453
二、 新中國前30年打下的基礎454
三、 中國融入世界經(jīng)濟大循環(huán)454
四、 如何認識新中國前30年與改革開放后經(jīng)濟發(fā)展的
關系456
第三節(jié)國家發(fā)展新階段對政治能力建構的新要求458
一、 經(jīng)濟結構轉型升級需要政治能力建設支持458
二、 價值觀念建構離不開政治能力建設469
三、 社會發(fā)展需要政治能力建設支持471
本章小結472
 
第六章國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化與政治能力
建設（2012年至今）474
節(jié)新時代黨的建設新要求478
一、　思想建設和理論建設478
二、　黨與民眾聯(lián)系機制建設481
三、　規(guī)章制度建設484
四、　領袖集團建設485
五、　紀律建設486
六、　組織建設489
第二節(jié)黨的領導執(zhí)政體制與政制建構新要求491
一、　黨對行政機構的領導492
二、　黨對人民代表大會的領導494
三、　黨對司法的領導496
四、　黨對社會的領導496
第三節(jié)新時代政治能力建構的偉大舉措498
一、　黨的建設499
二、　黨的領導執(zhí)政體制與政制建設505
第四節(jié)新時代我國政治能力建構的幾點思考510
一、　從世界大視野，深刻認知我國政制以中國共產(chǎn)黨為核心的
重要性、合理性510
二、　實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要從以放松、解構為
主路徑，轉變?yōu)橐砸?guī)則、規(guī)矩為主路徑513
三、　“黨內民主”要慎重513
四、　建構科學的國家重大決策機制515
五、　人大職能應強化516
六、　建構中國政治話語體系亟須解決的問題517
 
第七章當代中國政治能力體系建構的基本原則521
節(jié)尋求文化、民族、國民國家的統(tǒng)一522
一、 文化國家特性應高于民族國家特性522
二、 文化的強韌性、獨特性與文明的時代性、普遍性525
三、 文化的哲學本源533
四、 中華文化演進與儒家思想536
五、 馬克思主義與中華文化541
第二節(jié)價值觀念建設基本原則544
一、 價值觀要有時代先進性和良善性545
二、 大膽吸收人類文明發(fā)展成果，批判、繼承傳統(tǒng)思想546
三、 價值觀要有超驗性（神圣性），也要有底線550
四、 要實現(xiàn)政治、社會、經(jīng)濟價值觀兼容552
五、 價值觀推廣、傳承要落實到可操作的細節(jié)，要有載體554
六、 官員道德素質是首要555
第三節(jié)社會建構基本原則555
一、 中國傳統(tǒng)社會特質556
二、 當代中國社會發(fā)展階段與風險557
三、 要澄清一種認識誤區(qū)559
四、 社會建構基本原則560
 
第八章當代中國政治能力建構：黨的領導與人民民主
有機統(tǒng)一568
節(jié)黨的領導與人民民主有機統(tǒng)一的基本前提569
一、 深刻認知民主與社會主義民主569
二、 確立法治基點與政黨中軸571
第二節(jié)如何實現(xiàn)黨的領導與人民民主有機統(tǒng)一575
一、 處理好黨的領導與國家政權關系，防止黨的官僚化575
二、 真正落實憲法權威，使法治成為制度建構、運作基點576
三、 將黨的領導力與人大（政協(xié)）領導力結合起來578
四、 現(xiàn)階段基本任務：建構政治職能分工機制，完善干部隊伍
建設機制581
第三節(jié)調整央、地層級結構和地方治理體系586
一、 中國央、地體系弊端587
二、 改進央、地縱向權力體系應堅持的原則590
本章小結596
 
總結（下）600
 
后記611