促進京津冀協(xié)同發(fā)展的財稅政策研究

第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景和研究意義
一 研究背景
二 問題的提出
三 研究意義
第二節(jié) 研究框架
一 研究思路與技術路線
二 研究內(nèi)容
三 研究方法
四 數(shù)據(jù)說明
第三節(jié) 主要研究特色
一 重視以制度經(jīng)濟學的分析方法，探索我國京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史演進脈絡，揭示京津冀協(xié)同的特殊性
二 從理論層面探討財稅政策在促進京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用機理
三 基于京津冀三地產(chǎn)業(yè)格局特征剖析財稅政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的突出問題，并就此提出系列針對性建議，對現(xiàn)實有較強的政策指導意義
四 對京津冀基本公共服務均等化差異進行了測算與資金缺口預測，剖析了京津冀協(xié)同發(fā)展中財稅政策制約因素，進而提出了改革的總體思路和對策
第二章 區(qū)域協(xié)同與政府責任、財政責任的邏輯關系
第一節(jié) 區(qū)域協(xié)同與政府責任
一 區(qū)域協(xié)同的理論基礎
二 政府責任的理論基礎
三 京津冀協(xié)同中政府責任的邏輯推演
第二節(jié) 區(qū)域協(xié)同與財政責任
一 財政責任的理論基礎
二 京津冀協(xié)同中財政責任的具體表現(xiàn)
第三節(jié) 財稅政策在促進京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用機理分析
一 財稅政策是調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素合理配置的重要工具
二 財稅政策是引導產(chǎn)業(yè)布局合理化的推動力量
三 財稅政策是促進區(qū)域公共物品均衡供給的重要手段
第三章 京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史演進與財稅政策現(xiàn)狀
第一節(jié) 京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史演進
一 中央計劃性的經(jīng)濟協(xié)作階段（1949-1978年）
二 地方自發(fā)性的經(jīng)濟合作階段（1978-1996年）
三 政府主導性的經(jīng)濟協(xié)同階段（1996-2014年）
四 國家戰(zhàn)略性的全面協(xié)同階段（2014年至今）
第二節(jié) 京津冀協(xié)同發(fā)展的目標及功能定位
一 京津冀協(xié)同發(fā)展的目標及評價
二 京津冀區(qū)域的功能定位
第三節(jié) 京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的財稅政策現(xiàn)狀
一 區(qū)域協(xié)同發(fā)展中通常采用的財稅政策
二 京津冀協(xié)同發(fā)展的財政政策
三 京津冀協(xié)同發(fā)展的稅收政策
第四章 促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展財稅政策的國際經(jīng)驗借鑒
第一節(jié) 世界大都市群的協(xié)同發(fā)展模式
一 細約都市群
二 倫敦都市群
三 巴黎都市群
四 東京都市群
五 首爾都市群
第二節(jié) 世界大都市群協(xié)同發(fā)展的財稅政策
一 紐約都市群協(xié)同發(fā)展的財稅政策
二 倫敦都市群協(xié)同發(fā)展的財稅政策
三 巴黎都市群協(xié)同發(fā)展的財稅政策
四 東京都市群協(xié)同發(fā)展的財稅政策
五 首爾都市群協(xié)同發(fā)展的財稅政策
第三節(jié) 促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展財稅政策的國際經(jīng)驗借鑒
一 設立有利于財稅資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有職有權的首都經(jīng)濟群管理協(xié)調(diào)機構
二 建立明確的財稅法律，保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
三 有效實施對都市群“短板”地區(qū)的財稅傾斜政策
四 大力引入財政投融資機制，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
五 不同地區(qū)可以實行差別化稅收優(yōu)惠政策
六 加強城市公共服務均等化建設
七 促進生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的財稅政策
第五章 促進京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的財稅政策
第一節(jié) 京津冀三地的產(chǎn)業(yè)格局特征分析
一 京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構特征
二 京津冀三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構比較分析
三 結(jié)論：京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件已具備
第二節(jié) 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀與存在問題
一 京津冀產(chǎn)業(yè)合作框架、協(xié)議由點到面全面展開
二 京津冀三地產(chǎn)業(yè)分工已基本顯現(xiàn)，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實質(zhì)性進展
三 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中存在的突出問題
第三節(jié) 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中財稅政策存在的問題
一 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中財政政策存在的問題
二 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中稅收政策存在的問題
三 京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的利益分享和協(xié)作共贏機制尚未形成
第四節(jié) 促進京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的財稅政策
一 促進京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的財政政策和財政手段
二 促進京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的稅收政策
三 探索建立促進三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的財稅利益共享機制
第六章 促進京津冀基本公共服務均等化的財稅政策
第一節(jié) 區(qū)域協(xié)同發(fā)展與公共服務供給的聯(lián)動關系
一 公共服務的一般屬性和界定
二 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一般要求
三 區(qū)域協(xié)同發(fā)展與公共服務供給的相互作用
第二節(jié) 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下公共服務供給水平的總體考察
一 公共文化教育服務供給水平
二 公共醫(yī)療衛(wèi)生服務供給水平
三 社會保障服務供給水平
四 基礎生活環(huán)境服務供給水平
五 公共服務供給水平的差異性比較——以公共醫(yī)療衛(wèi)生為例
第三節(jié) 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下公共服務供給效率的實證檢驗
一 實證方法的選擇
二 評價指標的確定
三 測算結(jié)果的分析
四 協(xié)同發(fā)展的趨勢判斷
第四節(jié) 京津冀公共服務供給差異的資金需求測算
一 京津冀地區(qū)公共服務支出標準的測定
二 公共服務成本差異系數(shù)測算
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