現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方法概論

　　當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，我國農(nóng)業(yè)也進入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。黨的十八大明確指出，要在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快推進現(xiàn)代化建設(shè)進程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是先進生產(chǎn)要素的集聚區(qū)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是示范帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是在點上尋求突破，進而帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項創(chuàng)新性舉措。實踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為許多地方政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。2017年中央一號文件明確指出，在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，要啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，把“五區(qū)、一園、四平臺”作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手、平臺和載體?！度珖r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》也把創(chuàng)建國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園作為主要任務(wù)之一，要求積極探索具有區(qū)域特色、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的建設(shè)模式，發(fā)揮示范**作用。自20世紀八九十年代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步以來，尤其是進入21世紀以來，各地農(nóng)業(yè)園區(qū)猶如雨后春筍迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，科技部分7批共認定批準177個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，農(nóng)業(yè)部分3批共認定了283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、分兩批創(chuàng)建了41個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，中央其他部委也認定了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)綜合示范園，以及河北、浙江、江蘇等10多個省份開展了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。這些農(nóng)業(yè)園區(qū)表現(xiàn)出強大的生命力，園區(qū)成為許多地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點、支撐點和**點，成為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展高水平的展示窗口、帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長極。但是，從實踐來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展理念上還存在不少誤區(qū)，實際建設(shè)中還面臨不少問題與挑戰(zhàn)：如“形象工程”偏多、內(nèi)容同質(zhì)化嚴重、規(guī)劃依據(jù)不充分、建設(shè)標準不規(guī)范等。究其原因，園區(qū)建設(shè)缺乏規(guī)劃**或者規(guī)劃水平不高是重要因素。為進一步提高園區(qū)規(guī)劃編制水平，通過規(guī)劃指導(dǎo)推動各地農(nóng)業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展，編委會在整理總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)規(guī)劃新研究成果和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新趨勢與新要求，特編纂了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方法概論》一書，并配套出版了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃案例精選》。

　　朱緒榮，1964年10月出生，湖北省公安人，高級工程師，現(xiàn)任農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃所總工程師。1987年華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地利用規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)。目前主要從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃和項目咨詢。具體負責(zé)完成數(shù)十項農(nóng)業(yè)規(guī)劃項目，發(fā)表論文十多篇，參編專著6部。