經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和發(fā)展綱要：德國城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)實(shí)踐導(dǎo)引

　　隨著政治及經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，地方性和區(qū)域性區(qū)位政策重獲重要地位。全球化在逐漸加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)國際化和區(qū)域化中得到了充分體現(xiàn)。這意味著區(qū)位之間的競(jìng)爭日益加劇，為區(qū)位發(fā)展方案制定成功戰(zhàn)略也顯得愈加必要。從前，提供盡可能低的工商業(yè)用地價(jià)格是市長在招商引資競(jìng)爭中使出的殺手锏，如今取而代之的則是完善的整體區(qū)位品質(zhì)以及對(duì)企業(yè)選址各項(xiàng)參數(shù)要求的滿足。另外，考慮專業(yè)人才及其家庭選擇落戶地點(diǎn)時(shí)的決策標(biāo)準(zhǔn)也愈發(fā)重要——在這個(gè)人口縮減的時(shí)代，他們是與經(jīng)濟(jì)活力密切相關(guān)的決定性要素之一。一方面地方政府對(duì)具有經(jīng)濟(jì)促進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展人才的需求顯著增加，另一方面受過專業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)人員儲(chǔ)備卻極其有限，而與經(jīng)濟(jì)促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)也很少。甚至對(duì)“經(jīng)濟(jì)促進(jìn)”概念本身的使用也并不統(tǒng)一，其內(nèi)容和目標(biāo)群體的描述也存在較大差異。因此本書分為基礎(chǔ)和實(shí)踐兩大部分。第一部分以專業(yè)文獻(xiàn)和實(shí)踐研究為基礎(chǔ)，介紹城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)以及跨城鎮(zhèn)和區(qū)域合作方面的基本情況。第二部分則在作者多年實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)位經(jīng)濟(jì)及可持續(xù)地方發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)行分析，著重闡述城鎮(zhèn)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方面的實(shí)際工作。本書將提供大量文獻(xiàn)索引，并附有關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)營數(shù)據(jù)庫、企業(yè)訪問準(zhǔn)備等方面的實(shí)際建議，此外還將列出一些聯(lián)邦層面和州層面的各類經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，以便讀者進(jìn)行查詢。本書對(duì)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多理論與概念不做過多學(xué)術(shù)討論，也無意探討關(guān)于經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的不同方法、定義或完整理論流派。它更多關(guān)注于為有意從事經(jīng)濟(jì)促進(jìn)實(shí)踐工作的人員提供指南或?qū)б?，其范圍不僅涵蓋其日常工作領(lǐng)域，而且為他們提供結(jié)構(gòu)性的方法作為其工作基礎(chǔ)。就政府、經(jīng)營及公眾層面而言，本書旨在說明經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的工作不僅是向私企分配公共資金，或是經(jīng)常被人理解成的在“市長招商引資”框架下從國外招募勞動(dòng)密集型大企業(yè)落戶作為首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)促進(jìn)首先需要關(guān)心所在區(qū)位的整體結(jié)構(gòu)，關(guān)心與此結(jié)構(gòu)的各相關(guān)因素，而不是僅僅關(guān)注那些為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)主要目標(biāo)、創(chuàng)造及維持就業(yè)崗位做出貢獻(xiàn)的企業(yè)。

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