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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　目前，國(guó)內(nèi)的一些土地法研究成果，主要是針對(duì)一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行的專項(xiàng)研究，如土地征收、土地財(cái)政、建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等，而專門的土地法基礎(chǔ)理論的著作卻鳳毛麟角。在這種背景下，土地法學(xué)對(duì)基礎(chǔ)理論的呼喚越來(lái)越迫切。解決中國(guó)土地問題，亟須對(duì)土地法的基礎(chǔ)理論進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新，從法學(xué)理論上回答、研究解決土地問題的目標(biāo)和價(jià)值取向，為紛繁復(fù)雜的土地問題“正本清源”，提供科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。本書試圖回答土地法理論中的一些基礎(chǔ)性問題，對(duì)政府土地治理、土地權(quán)利體系、土地登記、土地征收、土地發(fā)展權(quán)、土地稅收等進(jìn)行探討，從而推動(dòng)土地法基礎(chǔ)理論的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

　　甘藏春　湖北蘄春人。北京大學(xué)法律系憲法專業(yè)研究生畢業(yè)，法學(xué)碩士學(xué)位。曾任北京大學(xué)法律系講師，國(guó)家土地管理局政策法規(guī)與監(jiān)督檢察司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，國(guó)土資源*政策法規(guī)司司長(zhǎng)，國(guó)土資源*黨組成員、國(guó)家土地副總督察（專職），國(guó)務(wù)院法制辦公室黨組成員、副主任。北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師，長(zhǎng)期從事憲法、行政法、土地法等領(lǐng)域的研究，著有《中華人民共和國(guó)憲法教程》《一國(guó)兩制與香港基本法律制度研究》《體制·機(jī)制·法制——資源管理方式改革的思考》《惕諾集》《法治的中國(guó)道路》等多部著作，并在《人民日?qǐng)?bào)》《法學(xué)研究》《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》《行政法學(xué)研究》等報(bào)紙、期刊上發(fā)表文章一百五十余篇。

圖書目錄

第一章?土地法的基本理論問題
第一節(jié)?什么是土地 / 003
一、土地的法律概念 / 003
二、土地的屬性 / 025
三、土地分類 / 033
第二節(jié)?土地法視角下土地的本質(zhì)屬性：公私交融性 / 042
一、土地的公共性 / 042
二、土地的私人性特征 / 046
第三節(jié)?土地法視角下人類土地利用的行為模式——基于土地人假設(shè) / 047
一、土地人作為經(jīng)濟(jì)人的行為模式 / 047
二、土地人作為社會(huì)人的行為模式 / 051
第四節(jié)?土地法的產(chǎn)生與發(fā)展規(guī)律 / 055
一、土地法的產(chǎn)生與發(fā)展 / 055
二、土地法的發(fā)展規(guī)律 / 057
三、中國(guó)土地問題的特殊性與土地法研究的出發(fā)點(diǎn) / 059
第五節(jié)?土地法的調(diào)整對(duì)象與特點(diǎn) / 061
一、土地法的調(diào)整對(duì)象：土地利用關(guān)系 / 061
二、土地法的特點(diǎn) / 063
第六節(jié)?土地法的價(jià)值目標(biāo) / 069
一、土地的公平利用 / 069
二、土地的有效利用 / 073
三、土地的永續(xù)利用 / 075
四、土地的有序利用 / 077
第二章?土地權(quán)利與土地登記
第一節(jié)?土地權(quán)利 / 082
一、《土地管理法》等法律確立的土地權(quán)利體系 / 082
二、《物權(quán)法》等民事法律確立的土地權(quán)利體系 / 092
三、兩種權(quán)利體系的比較 / 095
第二節(jié)?土地登記的幾個(gè)理論問題 / 099
一、土地登記的目的和功能 / 099
二、土地登記的法律性質(zhì) / 104
三、土地登記制度模式 / 106
四、土地登記與地籍調(diào)查之間的關(guān)系 / 111
五、土地登記與土地確權(quán)的關(guān)系 / 115
第三節(jié)?不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的最優(yōu)選擇 / 119
一、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記分散登記的狀況 / 119
二、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)分散登記的弊端 / 120
三、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)為什么應(yīng)該統(tǒng)一登記 / 122
四、為什么要以土地為核心、以土地主管部門為登記機(jī)關(guān)建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度 / 123
五、我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的設(shè)置 / 126
第三章?現(xiàn)代土地法中政府的角色定位
第一節(jié)?政府治理的應(yīng)然狀態(tài) / 130
一、政府土地治理的目標(biāo)——良好的土地管理應(yīng)該呈現(xiàn)出什么樣的狀態(tài) / 130
二、治理體系的判斷標(biāo)準(zhǔn) / 133
第二節(jié)?政府土地治理的政策工具箱 / 138
一、“硬工具”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì) / 138
二、“軟工具”的勃興與不足 / 151
第三節(jié)?中國(guó)政府主導(dǎo)型的發(fā)展窘境 / 153
一、政府主體地位不清 / 153
二、行為失范 / 154
三、特殊限制 / 156
四、發(fā)展窘境的原因 / 158
第四節(jié)?提升政府治理能力的改革方案 / 160
一、政策與外部實(shí)施環(huán)境之間有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建有效的土地政策參與宏觀調(diào)控體系 / 160
二、改革方案的基本取向 / 162
三、改革方案的具體舉措 / 164
第四章?土地發(fā)展權(quán)
第一節(jié)?土地發(fā)展權(quán)的概念及源起 / 179
一、土地發(fā)展權(quán)的概念 / 179
二、土地發(fā)展權(quán)理念的變遷 / 183
第二節(jié)?土地發(fā)展權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)新形態(tài) / 191
一、土地發(fā)展權(quán)的價(jià)值二元性 / 192
二、土地發(fā)展權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)理念變遷 / 199
三、公共財(cái)產(chǎn)權(quán)意義上的土地發(fā)展權(quán) / 203
四、土地發(fā)展權(quán)利益之分配 / 210
第三節(jié)?土地發(fā)展權(quán)的物權(quán)地位 / 220
一、關(guān)于土地發(fā)展權(quán)客體的爭(zhēng)議 / 221
二、土地發(fā)展權(quán)符合物權(quán)的基本構(gòu)造和發(fā)展趨勢(shì) / 227
三、應(yīng)將土地發(fā)展權(quán)視為獨(dú)立物權(quán) / 230
第四節(jié)?我國(guó)土地發(fā)展權(quán)物權(quán)體系之構(gòu)建 / 234
一、在物權(quán)法中區(qū)分“集體土地發(fā)展權(quán)”和“公共土地發(fā)展權(quán)”/ 235
二、與建設(shè)用地使用權(quán)之間的協(xié)調(diào) / 241
三、與土地用途管制和土地規(guī)劃之間的協(xié)調(diào) / 243
第五章?土地征收
第一節(jié)?土地征收的基本理論 / 247
一、土地征收權(quán)的基本內(nèi)涵與性質(zhì) / 247
二、土地征收制度的核心內(nèi)容 / 249
第二節(jié)?我國(guó)土地征收補(bǔ)償安置制度的歷史、現(xiàn)狀、問題及其完善 / 265
一、我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度的歷史沿革與現(xiàn)行制度 / 265
二、當(dāng)前征地過(guò)程中反映的突出問題 / 269
三、完善土地征收制度的各項(xiàng)爭(zhēng)論 / 271
四、中國(guó)土地征收問題的特殊性 / 281
五、完善土地征收制度的基本思路 / 281
第六章?土地稅收
第一節(jié)?土地稅收的性質(zhì)和功能 / 286
一、土地稅收的性質(zhì) / 286
二、土地稅收的功能 / 291
第二節(jié)?土地稅收的結(jié)構(gòu) / 295
一、土地稅的分類 / 295
二、土地稅制的內(nèi)容 / 295
第三節(jié)?中國(guó)土地稅制的改革 / 313
一、現(xiàn)行土地稅法的缺陷 / 313
二、土地稅收改革的原則 / 314
三、修改與完善土地稅法的基本思路 / 317
四、土地稅制改革的路徑/ 320