低空空域管理改革的法理研究

目錄
序：低空空域管理改革與通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
一、選題背景與研究意義
二、國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
三、研究思路及核心觀點(diǎn)
第一章低空空域的相關(guān)概念
第一節(jié)空域與低空空域
一、空域的概念及屬性
二、空域的分類
三、低空空域
四、低空空域的需求主體
第二節(jié)低空空域與通用航空
一、通用航空
二、通用航空的活動(dòng)特點(diǎn)
三、通用航空的發(fā)展需要開放低空空域
第三節(jié)低空空域管理
一、低空空域管理的概念
二、低空空域管理的目標(biāo)
三、低空空域管理體制
四、低空空域管理的法治建設(shè)
第二章低空空域及其權(quán)利的法律屬性
第一節(jié)低空空域的屬性特征
一、低空空域的物理屬性
二、低空空域的經(jīng)濟(jì)屬性
三、低空空域的法律屬性
第二節(jié)低空空域具有準(zhǔn)公共物品屬性
一、公共物品及其特性
二、公共物品的范圍和層次
三、低空空域的準(zhǔn)公共物品屬性
第三節(jié)法律視角下的低空空域權(quán)
一、私法視角下的社會(huì)公眾低空空域利用權(quán)
二、公法視角下的國家低空空域管理權(quán)
第四節(jié)低空空域權(quán)的沖突與制衡
一、低空空域權(quán)沖突的表現(xiàn)
二、低空空域權(quán)沖突的根源
三、低空空域權(quán)的制衡
第三章低空空域管理的理論基礎(chǔ)
第一節(jié)公共物品理論
一、公共物品的基本范疇
二、公共物品的公共利益本質(zhì)
三、低空空域?qū)儆跍?zhǔn)公共物品
四、公共物品理論對低空空域管理的要求
第二節(jié)政府善治理論
一、“善治”與“共治”
二、從政府管制到新公共管理
三、公共管理理論與低空空域管理
第三節(jié)制度變遷理論
一、制度變遷理論的基本主張
二、我國低空空域管理制度變遷的動(dòng)因
三、我國低空空域管理制度變遷的模式
四、我國低空空域管理制度變遷的重要意義
第四章低空空域管理的價(jià)值理念
第一節(jié)國家主權(quán)理念
第二節(jié)安全理念
一、低空空域活動(dòng)的安全需求
二、安全是我國空域管理的重要價(jià)值理念
三、安全理念的內(nèi)容體系
四、加強(qiáng)私人飛行監(jiān)管
第三節(jié)自由理念
一、航空自由化的內(nèi)涵和淵源
二、航空自由化趨勢
三、航空自由與低空空域改革
第四節(jié)效率理念
一、我國尚未發(fā)揮低空空域價(jià)值
二、合理規(guī)劃和分類管理低空空域
三、放寬低空空域活動(dòng)準(zhǔn)入條件
四、建立公平競爭的通航市場秩序
第五節(jié)秩序理念
第五章低空空域管理體制革新
第一節(jié)管理體制是我國低空空域管理改革的核心
第二節(jié)我國低空空域管理體制改革的歷史變遷與利弊得失
一、我國空域管理改革的時(shí)間維度
二、我國空域管理改革的內(nèi)容維度
三、我國空域管理改革的利弊得失
第三節(jié)低空空域管理體制的域外考察
一、國際民航組織的空域管理建議
二、美國的空域管理經(jīng)驗(yàn)
三、澳大利亞的空域管理經(jīng)驗(yàn)
四、德國的空域管理經(jīng)驗(yàn)
五、域外空域管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第四節(jié)我國低空空域管理體制改革的未來取向
第六章低空空域分類管理制度
第一節(jié)國際民航組織的空域劃分體系
一、國際民航組織空域分類的內(nèi)容
二、國際民航組織空域分類的評析
第二節(jié)美國的空域管理體系
一、美國空域分類
二、美國空域劃分的評價(jià)
第三節(jié)其他國家（地區(qū)）空域分類制度
一、澳大利亞空域分類
二、英國空域分類
三、歐盟空域分類
四、韓國空域分類
五、日本空域分類
第四節(jié)國外空域分類經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、空域分類的目的
二、空域分類的考量因素
三、空域的功能分類
第五節(jié)我國低空空域分類管理制度
一、我國空域劃分的法律準(zhǔn)則
二、我國空域劃分的制度評析
三、我國空域分類制度優(yōu)化的必要性
四、我國空域分類的前提基礎(chǔ)
五、我國空域分類的基本原則
六、我國空域的功能分類
七、我國低空空域分類改革的對策建議
第七章低空空域開放開發(fā)制度
第一節(jié)我國低空空域資源及使用狀況
一、我國低空空域資源狀況
二、低空空域飛行活動(dòng)發(fā)展趨勢
三、我國低空空域開放的動(dòng)因
第二節(jié)我國低空空域開發(fā)不足及根源
一、我國低空空域資源管理制度
二、我國低空空域資源管理存在的問題
三、我國低空空域資源管理存在問題的根源
第三節(jié)國外空域管理及低空開放管理經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示
一、國外低空開放管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
二、盡快提高低空空域上限
第四節(jié)我國低空空域開放利用的對策建議
一、完善低空空域資源開發(fā)政策
二、健全低空空域開發(fā)法治
三、建立低空空域資源使用權(quán)交易制度
第八章低空空域飛行監(jiān)管制度
第一節(jié)我國現(xiàn)行飛行安全監(jiān)管制度
一、國家低空飛行安全監(jiān)管的必要性
二、我國飛行監(jiān)管法律法規(guī)
三、我國飛行計(jì)劃申報(bào)審批制度的內(nèi)容
第二節(jié)我國低空飛行審批制度的缺陷
一、審批程序復(fù)雜，不能適應(yīng)通用航空特點(diǎn)
二、職責(zé)分工不明，不利于系統(tǒng)運(yùn)行管理
三、管理體系對我國通用航空發(fā)展造成空間阻礙
四、管理體系對我國通用航空發(fā)展造成時(shí)間阻礙
第三節(jié)低空空域安全監(jiān)管制度創(chuàng)新
一、放松低空空域管制
二、建立健全我國低空空域使用許可制度
三、創(chuàng)新通用航空安全保障機(jī)制
四、健全空域管理配套體系
第四節(jié)低空空域環(huán)境保護(hù)制度
第九章低空空域服務(wù)管理制度
第一節(jié)空中交通服務(wù)的類型
一、空中交通服務(wù)的概念
二、我國空中交通服務(wù)的法律規(guī)則
三、美國低空空域服務(wù)保障
第二節(jié)提升我國低空空域保障能力
一、我國空中交通服務(wù)不足
二、提高我國低空空域保障能力
第三節(jié)低空空域服務(wù)產(chǎn)品化——以民航氣象服務(wù)為例
一、產(chǎn)品化是民航氣象發(fā)展的重要趨勢
二、我國民航氣象產(chǎn)品化程度較低
三、民航氣象服務(wù)產(chǎn)品化的要求
四、民航氣象服務(wù)產(chǎn)品化的邊界
五、民航氣象服務(wù)產(chǎn)品化的法治保障
第十章低空空域管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
第一節(jié)我國低空空域立法歷程及成就
一、我國低空空域立法歷程
二、我國低空空域管理法律制度的主要內(nèi)容
第二節(jié)我國低空空域立法評價(jià)及不足
一、我國低空空域立法的整體評價(jià)
二、我國低空空域法律制度的不足
第三節(jié)我國低空空域法律體系的完善建議
一、完善我國低空空域法律體系的方向和目標(biāo)
二、我國低空空域法律體系建設(shè)的基本架構(gòu)
三、我國低空空域法律體系建設(shè)的關(guān)鍵問題
四、交通運(yùn)輸法背景下的低空空域立法前瞻
主要參考文獻(xiàn)