城市社區(qū)黨建工作教程

第一章 緒論
第一節(jié) 新時期城市社區(qū)黨建工作概述
一、新時期城市社區(qū)黨建的內(nèi)涵和特點(diǎn)
二、城市社區(qū)黨建的發(fā)展歷程
三、新時期城市社區(qū)黨建取得的主要成就
四、新時期加強(qiáng)城市社區(qū)黨建的基本經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié) 新形勢下城市社區(qū)黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)
一、城市化給社區(qū)黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)
二、治理現(xiàn)代化給社區(qū)黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)
三、社區(qū)功能擴(kuò)展給社區(qū)黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)
第三節(jié) 新時期加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的目標(biāo)和主要任務(wù)
一、社區(qū)黨建工作的目標(biāo)要求
二、社區(qū)黨建工作的基本原則
三、社區(qū)黨建工作的主要任務(wù)
第二章 城市社區(qū)黨組織的設(shè)置、職責(zé)與選舉
第一節(jié) 社區(qū)黨組織的設(shè)置
一、社區(qū)黨組織設(shè)置的主要目標(biāo)
二、社區(qū)黨組織設(shè)置的基本原則
三、社區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體要求
四、社區(qū)黨組織設(shè)置的主要程序
第二節(jié) 社區(qū)黨組織的職責(zé)任務(wù)
一、社區(qū)黨組織的職責(zé)
二、社區(qū)黨組織的作用
三、社區(qū)黨組織的主要任務(wù)
第三節(jié) 社區(qū)黨組織的選舉工作
一、社區(qū)黨組織進(jìn)行選舉工作應(yīng)遵循的基本原則
二、社區(qū)黨員大會的籌備、會議程序與選舉
三、社區(qū)黨代表大會的籌備、會議程序與選舉
四、社區(qū)黨組織換屆需要把握的一些具體問題
五、社區(qū)黨組織選舉流程
第三章 城市社區(qū)黨組織的政治功能
第一節(jié) 社區(qū)黨組織政治功能的內(nèi)涵
一、社區(qū)黨組織政治功能的含義
二、社區(qū)黨組織政治功能的特性
第二節(jié) 強(qiáng)化社區(qū)黨組織政治功能的必要性
一、維護(hù)社區(qū)發(fā)展穩(wěn)定
二、保證社區(qū)經(jīng)濟(jì)有序
三、推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)
四、遏制黨性弱化傾向
第三節(jié) 強(qiáng)化社區(qū)黨組織政治功能的著力點(diǎn)
一、切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織堅(jiān)持政治方向的堅(jiān)定性
二、切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性
三、切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性
四、切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的緊密性
五、切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性
六、切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織堅(jiān)守黨的陣地的戰(zhàn)斗性
第四章 城市社區(qū)黨組織的服務(wù)功能
第一節(jié) 社區(qū)黨組織服務(wù)功能的內(nèi)涵
一、把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨組織的主要任務(wù)
二、社區(qū)黨組織服務(wù)功能的特性
三、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)
第二節(jié) 落實(shí)社區(qū)黨組織服務(wù)功能的重要性
一、落實(shí)服務(wù)功能是創(chuàng)新社會治理的現(xiàn)實(shí)要求
二、落實(shí)服務(wù)功能是加強(qiáng)黨員管理的迫切需要
第三節(jié) 推進(jìn)社區(qū)黨組織服務(wù)功能的完善創(chuàng)新
一、發(fā)展多層次的社區(qū)服務(wù)
二、完善多功能的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
三、搭建多樣式的服務(wù)平臺
四、建立多方面的服務(wù)制度
第四節(jié) 正確把握政治功能與服務(wù)功能的關(guān)系
一、正確把握強(qiáng)化政治功能與服務(wù)功能的關(guān)系
二、正確處理“五個服務(wù)”之間的關(guān)系
三、正確把握黨組織服務(wù)與其他服務(wù)的關(guān)系
第五章 城市社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)
第一節(jié) 選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記
一、加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
二、拓寬社區(qū)黨組織書記的來源渠道
三、社區(qū)黨組織書記的主要職責(zé)
第二節(jié) 加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)
一、專職社區(qū)黨務(wù)工作者的職責(zé)和任務(wù)
二、黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)
三、提高社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力
第三節(jié) 加強(qiáng)社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)
一、深入推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動
二、積極引導(dǎo)退休黨員發(fā)揮余熱
三、弘揚(yáng)志愿精神壯大社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍
第四節(jié) 社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制
一、社區(qū)黨務(wù)工作者的考核機(jī)制
二、社區(qū)黨務(wù)工作者的監(jiān)督機(jī)制
三、社區(qū)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)機(jī)制
四、社區(qū)黨務(wù)工作者的激勵機(jī)制
第六章 城市社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)
第一節(jié) 社區(qū)發(fā)展黨員工作
一、嚴(yán)格發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)
二、嚴(yán)把發(fā)展黨員程序
三、嚴(yán)肅發(fā)展黨員紀(jì)律
第二節(jié) 社區(qū)黨員教育工作
一、社區(qū)黨員教育的主要任務(wù)
二、社區(qū)黨員教育的基本原則
三、社區(qū)黨員教育的主要方法
四、加強(qiáng)社區(qū)黨員經(jīng)常性教育
第三節(jié) 社區(qū)黨員管理工作
一、社區(qū)黨員管理工作的基本原則
二、社區(qū)黨員管理工作的主要內(nèi)容
三、黨組織生活管理
四、流動黨員管理
五、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)管理
六、黨員黨籍管理
七、黨員黨齡管理
八、黨費(fèi)的收繳、使用和管理
九、加強(qiáng)對社區(qū)黨員的監(jiān)督
十、加強(qiáng)對社區(qū)違紀(jì)、不合格黨員的處分和處置
十一、加強(qiáng)對社區(qū)黨員的分類管理
十二、民主評議黨員
十三、做好黨內(nèi)表彰工作
十四、實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨員教育管理的三個轉(zhuǎn)變
第四節(jié) 服務(wù)黨員工作
一、從政治、思想、工作、生活上關(guān)心黨員
二、保障黨員主體地位和民主權(quán)利
三、健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制
第五節(jié) 黨員先鋒模范作用
一、黨員先鋒模范作用的具體體現(xiàn)
二、社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主要方式
三、實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”
四、圍繞“四個全面”充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用
第七章 城市社區(qū)黨建工作的制度建設(shè)
第一節(jié) 社區(qū)黨建工作的基本制度
一、社區(qū)黨組織決策制度
二、社區(qū)黨組織議事協(xié)商制度
三、社區(qū)黨組織“三會一課”制度
四、社區(qū)黨組織組織生活會制度
五、社區(qū)黨組織民主評議黨員制度
六、社區(qū)黨組織“四議一審兩公開”制度
第二節(jié) 黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治制度
一、社區(qū)居民委員會的組織體系
二、積極完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度
三、積極完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)和社會組織依章工作制度
第八章 城市社區(qū)黨建工作的保障體系建設(shè)
第一節(jié) 完善社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
一、完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
二、健全薪酬保障機(jī)制
三、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度
第二節(jié) 加強(qiáng)社區(qū)場所陣地建設(shè)
一、社區(qū)場所陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)
二、社區(qū)場所陣地建設(shè)的解決途徑
三、社區(qū)場所陣地建設(shè)的責(zé)任分工
四、社區(qū)場所陣地的使用
五、社區(qū)場所陣地的管理和維護(hù)
第三節(jié) 推進(jìn)社區(qū)黨建智慧化建設(shè)
一、社區(qū)黨建智慧化建設(shè)的發(fā)展思路
二、社區(qū)黨建智慧化建設(shè)的主要特點(diǎn)
三、社區(qū)黨建智慧化建設(shè)的基本原則
四、社區(qū)黨建智慧化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
五、社區(qū)黨建智慧化建設(shè)的保障
六、實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建智慧化運(yùn)用
第九章 構(gòu)建城市區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局
第一節(jié) 推行社區(qū)“大黨委”制度
一、社區(qū)“大黨委”的內(nèi)涵
二、社區(qū)“大黨委”的總體要求
三、社區(qū)“大黨委”的組織設(shè)置
四、社區(qū)“大黨委”的工作機(jī)制
第二節(jié) 完善社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制
一、社區(qū)網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵
二、社區(qū)網(wǎng)格化管理的總體要求
三、社區(qū)網(wǎng)格化管理的基本原則
四、社區(qū)網(wǎng)格化管理的功能
五、社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)施
第十章 城市社區(qū)黨建的責(zé)任落實(shí)
第一節(jié) 社區(qū)黨建責(zé)任制的基本要求
一、明確責(zé)任是責(zé)任制實(shí)施的前提
二、履行責(zé)任是責(zé)任制實(shí)施的根本
三、追究責(zé)任是責(zé)任制實(shí)施的保證
第二節(jié) 落實(shí)社區(qū)黨建責(zé)任制的舉措
一、落實(shí)黨（工）委書記抓社區(qū)黨建第一責(zé)任人職責(zé)
二、健全完善各級黨員干部聯(lián)系社區(qū)黨組織制度
三、健全完善聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度
四、建立社區(qū)黨建工作責(zé)任清單制度
五、建立常態(tài)化監(jiān)督考核機(jī)制
六、發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用
參考文獻(xiàn)
后記