標(biāo)準(zhǔn)公開的現(xiàn)狀與展望

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家法治指數(shù)研究中心、法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)法治發(fā)展、司法制度運(yùn)行與司法改革，先后推出了《中國(guó)政府透明度報(bào)告》《中國(guó)司法透明度指數(shù)報(bào)告》《中國(guó)檢務(wù)透明度指數(shù)報(bào)告》《浙江法院陽光司法指數(shù)報(bào)告》《北京法院陽光司法指數(shù)報(bào)告》《中國(guó)高等教育透明度指數(shù)報(bào)告》等系列法治評(píng)估報(bào)告，以及《中國(guó)政府信息公開第三方評(píng)估報(bào)告（2015）》《基本解決執(zhí)行難——以深圳市中級(jí)人民法院為樣本》《司法透明國(guó)際比較》等成果。 本報(bào)告對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)及4家國(guó)務(wù)院部門網(wǎng)站平臺(tái)公開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，19家國(guó)務(wù)院部門網(wǎng)站平臺(tái)公開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，31家省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)局以及各省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)公開地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行了調(diào)研與分析。研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)公開已穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開也已粗具規(guī)模。但標(biāo)準(zhǔn)公開工作仍存在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件已不合時(shí)宜，標(biāo)準(zhǔn)公開平臺(tái)建設(shè)不完善，標(biāo)準(zhǔn)公開內(nèi)容不完備等問題。尤其是普遍存在標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)受版權(quán)保護(hù)，不能隨意通過網(wǎng)絡(luò)傳播的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，且國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的出版均存在由主管部門通過直接授權(quán)的方式指定某一特定出版社出版的情形。對(duì)此，報(bào)告建議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公開認(rèn)識(shí)觀念，適時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)公開法律制度，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)公開工作實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開，以切實(shí)推動(dòng)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，提升中國(guó)制造實(shí)力。

　　田禾，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家法治指數(shù)研究中心主任，法學(xué)研究所研究員、《法治藍(lán)皮書》主編、法治指數(shù)創(chuàng)新工程首席研究員。研究方向：實(shí)證法學(xué)、司法制度。 呂艷濱，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家法治指數(shù)研究中心副主任，法學(xué)研究所法治國(guó)情調(diào)查研究室主任、研究員、《法治藍(lán)皮書》執(zhí)行主編、法治指數(shù)創(chuàng)新工程執(zhí)行研究員。研究方向：行政法、信息法、實(shí)證法學(xué)。