土地承包糾紛實用法律手冊：常見糾紛法律手冊（第四版）

土地權屬爭議的解決流程圖

一綜合

土地家庭承包制度速查表

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2009年8月27日）

中華人民共和國憲法（節(jié)錄）（2004年3月14日）

中華人民共和國民法通則（節(jié)錄）（2009年8月27日）

中華人民共和國物權法（節(jié)錄）（2007年3月16日）

中華人民共和國合同法（節(jié)錄）（1999年3月15日）

中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日）

中華人民共和國土地管理法實施條例（2011年1月8日）

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012年12月28日）

中華人民共和國森林法（節(jié)錄）（2009年8月27日）

中華人民共和國草原法（2013年6月29日）

最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋（2012年11月2日）

基本農(nóng)田保護條例（2011年1月8日）

國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（2004年10月21日）

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系的通知（1997年8月27日）

國務院批轉農(nóng)業(yè)部《關于穩(wěn)定和完善土地承包關系的意見》的通知（1994年12月30日）

關于進一步做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系有關工作的通知（2005年3月11日）

相關復函

1.國家土地管理局關于城鎮(zhèn)個

人建造住宅用地審批問題的

批復 / P21

2.最高人民法院行政審判庭關

于對農(nóng)民長期使用但未取得

合法權屬證明的土地應如何

確定權屬問題的答復 / P23

4.財政部、國家發(fā)展改革委關

于征地補償安置費性質的批復 / P30

典型案例

1.張國×因農(nóng)村土地承包經(jīng)營

權流轉糾紛訴葉亞×、張元

×上訴案

2.王周×、任桂×訴青龍村

七組果園承包合同糾紛案 疑難問題

1.土地可以買賣嗎？

2.什么是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制？

3.土地承包經(jīng)營權可否抵押？

4.如何確定農(nóng)村集體成員資格？

5.土地承包經(jīng)營權包含哪些內(nèi)容？

6.對農(nóng)民長期使用但未取得合法

權屬證明的土地應如何確定權屬？

7.能否以村民代表大會的多數(shù)討

論通過為由，強行收回家庭承

包土地？

8.外出務工農(nóng)民是否享有土地

承包經(jīng)營權？

9.能否用截留、扣繳承包方之

承包收益或者流轉收益主張

抵銷承包方應繳未繳承包費？

10.能否根據(jù)村委會有關文件

的精神強迫承包方轉讓土

地承包經(jīng)營權？

二土地承包經(jīng)營權屬與登記

土地登記辦法（2007年12月30日）

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法（2003年11月14日）

土地登記資料公開查詢辦法（2002年12月4日）

林木和林地權屬登記管理辦法（2011年1月25日）

土地登記規(guī)則（1995年12月28日）

農(nóng)業(yè)部、財政部、國土資源部等關于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的意見（2015年1月27日）

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）》的通知（2015年2月27日）

國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知（2011年5月6日）

農(nóng)業(yè)部關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作的意見（2011年1月1日）

國土資源部關于進一步規(guī)范土地證書管理的通知（2006年5月25日）

典型案例

1.李××上訴××村委會土地承包合同糾紛一案

2.楊會×因土地承包經(jīng)營權糾紛訴王亞×上訴案

3.袁××訴顏××侵害土地承包經(jīng)營權案

疑難問題

1.外出務工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權如何保護？

2.承包方能改變承租地的用途嗎？

3.什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權？

4.農(nóng)村土地承包的承包形式有哪些？

5.沒有簽訂書面合同的土地承包合同是否有效？

6.如果違反民主議定程序的法律規(guī)定發(fā)包承包地的，能否認定合同無效？

7.承包期滿后，土地承包經(jīng)營合同能否續(xù)簽？

8.農(nóng)村婦女是否享有平等的土地承包權？

9.沒有承包經(jīng)營權證書是否就沒有承包經(jīng)營權？

10.實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，如何辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證？

常用文書

1.農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同（1）（參考文本）

2.農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同（2）（參考文本）

三土地承包經(jīng)營權的流轉

土地承包經(jīng)營權的流轉速查表

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法（2005年1月19日）

農(nóng)業(yè)部關于做好當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務工作的通知（2008年12月5日）

農(nóng)業(yè)部關于貫徹落實《中共中央關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉工作的通知》的通知（2002年5月28日）

中共中央關于做好農(nóng)戶承包地使用權流轉工作的通知（2001年12月30日）

中華人民共和國繼承法（節(jié)錄）（1985年4月10日）

最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見（節(jié)錄）（1985年9月11日）

退耕還林條例（2002年12月14日）

典型案例

1.曾反×因農(nóng)業(yè)承包合同糾紛

訴曾祥×上訴案

2.于×因土地承包合同糾紛訴

S市H區(qū)S鎮(zhèn)×村村委會上

訴案

3.陳××等訴某村委會等土地承

包經(jīng)營權變動案

疑難問題

1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的形式有哪些？

2.原土地承包經(jīng)營權人返鄉(xiāng)能否要回因撂荒而被集體收回的承包地？

3.承包方因外出打工等原因將承包地交給他人耕種的，是否還有承包權？

4.家庭承包方以土地承包經(jīng)營權設定抵押的行為是否有效?

5.對違背農(nóng)民意愿，強迫流轉承包地的做法如何處理？

6.哪些人可以主張土地承包優(yōu)先權？

7.哪些情況可以視為喪失土地承包優(yōu)先權？

8.本集體經(jīng)濟組織成員優(yōu)先承包權行使的條件是什么?

9.出嫁女和離婚婦女的土地承包經(jīng)營權如何處理？

10.土地承包經(jīng)營權流轉合同糾紛的效力的確定標準是什么？

11.集體經(jīng)濟組織能否以民主議定為由，認定流轉合同無效？

四征地安置補償

土地征收補償費速查表

征收土地公告辦法（2010年11月30日）

國土資源部關于完善征地補償安置制度的指導意見（2004年11月3日）

財政部、國家發(fā)展改革委關于征地補償安置費性質的批復（2004年3月19日）

國土資源部關于切實維護被征地農(nóng)民合法權益的通知（2010年12月3日）

國土資源部關于切實做好征地補償安置工作的通知（2010年12月3日）

國土資源部關于加強征地管理工作的通知（2010年12月3日）

國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知（2006年8月31日）

大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例（2013年12月7日）

典型案例

1.胡×因承包土地征收補償費分配糾紛訴A市T鎮(zhèn)D村村委會、A市T鎮(zhèn)D村民委員會×村民小組上訴案

2.J縣K鎮(zhèn)B村民委員會甲組因土地征收補償費用分配糾紛訴賈×上訴案

疑難問題

1.土地征收必須經(jīng)過哪些程序？

2.被征地村民是否可以在征地補償聽證過程中旁聽？

3.被征收土地的農(nóng)民可以得到哪些補償？

4.義務兵是否享有征地補償費分配權？

5.地上附著物及青苗補償費的確定應以何時為準？

五“四荒”資源的承包管理

閑置、荒蕪土地的處理情況圖

中華人民共和國招標投標法（1999年8月30日）

中華人民共和國招標投標法實施條例（2011年12月20日）

中華人民共和國拍賣法（2004年8月28日）

治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源管理辦法 （1998年12月15日）

中華人民共和國水土保持法（2010年12月25日）

國務院辦公廳關于進一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知（1999年12月21日）

國務院辦公廳關于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知（1996年6月1日）

土地復墾條例（2011年3月5日）

 典型案例

1.王××訴××村村民委員會魚塘承包合同案

2.李××訴青海省××村村民委員會承包荒山合同案

疑難問題

1.實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，如何辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證？

六爭議解決

土地爭議管轄圖

中華人民共和國農(nóng)村土地承包

經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法（2009年6月27日）

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則（2009年12月29日）

土地權屬爭議調(diào)查處理辦法（2010年11月30日）

信訪條例（節(jié)錄）（2005年1月10日）

最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋（2005年7月29日）

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范（2013年1月15日）

最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋（2014年1月9日）

最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定（2011年8月7日）

國務院辦公廳關于妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知（2004年4月30日）

農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局關于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法律文書示范文本（試行）》的通知（2010年7月15日）

典型案例

1.張立苗訴桃園村委會強行終止其與村民小組簽訂的承包經(jīng)營合同侵權案

2.李×岑訴李×開等確認承包經(jīng)營權案

疑難問題

1.因農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛，都有哪些解決的途徑？

2.農(nóng)村土地承包合同中約定了具體的農(nóng)村土地承包仲裁機構仲裁的，可否直接向人民法院起訴？

3.集體組織成員能否起訴集體組織要求承包土地？

4.能否以《合同法》關于當事人一方有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同的目的的規(guī)定解除土地承包合同？

5.哪些土地承包糾紛可以向法院起訴？

6.集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權提起的訴訟，法院應否受理？

7.違反法定程序簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權合同能否被認定為無效？

8.允許變更或者解除土地承包合同的情形有哪些？

9.承包方可否將土地承包經(jīng)營權流轉給本村集體經(jīng)濟組織成員之外的單位或者個人？

10.本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營農(nóng)民集體所有的土地，依法應當滿足哪些條件？

常用文書

1.民事起訴狀

2. 民事上訴狀

3. 民事答辯狀

4. 民事再審申請書

實用附錄