宅基地糾紛實(shí)用法律手冊

宅基地審批流程圖
一 綜合
中華人民共和國物權(quán)法（節(jié)錄）（2007年3月16日）
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年10月28日）
中華人民共和國民法通則（節(jié)錄）（2009年8月27日）
中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日）
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（1998年12月27日）
國土資源部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》若干問題的意見（1999年9月17日）
中華人民共和國村民委員會組織法（1998年11月4日）
中華人民共和國婦女權(quán)益保障法（節(jié)錄）（2005年8月28日）
國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（2004年10月21日）
最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見（節(jié)錄）（1984年8月30日）
相關(guān)復(fù)函
最高人民法院《關(guān)于龐啟林在龐永紅房屋近處挖井對該房造成損壞應(yīng)按相鄰關(guān)系原則處理的復(fù)函》
國家土地管理局關(guān)于城市宅基地所有權(quán)、使用權(quán)等問題的復(fù)函
財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)中有關(guān)耕地占用稅問題的批復(fù)
關(guān)于北京市小城鎮(zhèn)建設(shè)中有關(guān)耕地占用稅政策和征管問題的請示
國務(wù)院法制辦公室、國土資源部關(guān)于對《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二條第（五）項的解釋意見
典型案例
1．宅基地四至明確，起訴排除妨礙獲支持案
2．陳某訴某村七組收回劃給其使用的宅基地侵權(quán)糾紛案
疑難問題
1．宅基地使用權(quán)的范圍能否及于垂直地下的部分土地？
2．什么是宅基地使用證？
3．村里宅基地的使用方案是否應(yīng)經(jīng)過村民會議討論？
4．在農(nóng)村宅基地上建的房屋依然完好，巴為非農(nóng)業(yè)戶口居民或者華僑的人員是否還享有原宅基地的使用權(quán)？
5．農(nóng)村村民一戶可以擁有幾處宅基地？
6．農(nóng)村村民申請宅基地的面積是否不受限制？
7．應(yīng)分戶而未分戶的農(nóng)民的宅基地面積如何確權(quán)？
8．女兒對母親在農(nóng)村房屋的繼承權(quán)是否受法律的保護(hù)？

二 宅基地申請與審批國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知（2004年11月2日）
國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作請示的通知（1990年1月3日）
土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法（2009年2月4日）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知（：1997年4月15日）
中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知（1986年3月21日）
國務(wù)院關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知（1981年4月17日）
國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好耕地占用稅征管工作的通知（1997年5月14日）
典型案例
1．認(rèn)為鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的宅基地過少，起訴撤銷被駁回案
2．王某不服某鎮(zhèn)人民政府宅基地確權(quán)決定案
疑難問題
1．哪些人可以申請農(nóng)村宅基地？
2．農(nóng)村婦女在申請宅基地方面與男子是否享有同等的權(quán)利？
3．沒有子女的農(nóng)民夫妻能否申請宅基地建房？
4．村干部農(nóng)戶能多申請宅基地建房嗎？
5．農(nóng)村宅基地的發(fā)證經(jīng)過什么程序？
6．不符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃申請宅基地能否得到批準(zhǔn)？
7．在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所要做到“三到場”是指什么？
8．宅基地使用證能否作為確定房屋所有權(quán)的惟一依據(jù)？

三 宅基地建房
1．個人建房用地報批流程圖
2．村民新、翻、擴(kuò)建房報批流程圖
中華人民共和國建筑法（1997年11月1日）
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例（1993年6月29日）
國家土地管理局關(guān)于城鎮(zhèn)個人建造住宅用地審批問題的批復(fù)（1997年5月13日）
國土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地管理促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的通知（2000年11月30日）
相關(guān)復(fù)函
對內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室的答復(fù)
國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知
國務(wù)院法制辦公室對《關(guān)于請答復(fù)農(nóng)村村民建住宅占用耕地收取耕地開墾費(fèi)有關(guān)問題的函》的復(fù)函
典型案例
1．宅基地贈城鎮(zhèn)居民建房后，起訴確認(rèn)房屋歸本人所有獲支持案
2．李某訴成某遷移在其施工的宅基地內(nèi)的祖墳案
疑難問題
1．村民申請使用集體土地建住宅應(yīng)當(dāng)遵循什么程序？
2．城鎮(zhèn)居民建房需要使用集體土地的如何辦理？
3．農(nóng)村村民在出賣房屋后，還可否再申請宅基地？
4．村民申請宅基地建房必須按照村里的規(guī)劃進(jìn)行嗎？
5．農(nóng)民可以自行在自留地、承包耕地上建住宅嗎？
6．在他人宅基地上建房能否取得房屋所有權(quán)？
7．互換宅基地但未變更使用權(quán)登記便蓋房，是否侵犯了對方的宅基地使用權(quán)？
8．搶占宅基地的行為應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

四 宅基地使用權(quán)
（一）權(quán)屬爭議
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（1995年3月11日）
土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法（2003年1月3日）
宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知（2008年7月8日）
土地登記辦法（2007年12月30日）
日常地籍管理辦法《農(nóng)村部分》（試行）（1992年1月31日）
國家土地管理局關(guān)于收取土地登記費(fèi)辦法（1993年2月13日）
國家土地管理局關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定（1993年2月23日）
典型案例
1．認(rèn)為政府拆除房屋收回老宅基地違法，起訴被駁回訴訟請求案
2．杜甲、杜乙訴杜丙房產(chǎn)確權(quán)糾紛案
3．林甲訴林乙等宅基地使用權(quán)侵權(quán)案
4．雷某等持四至、面積記載清楚但分界標(biāo)志已破壞的宅基地使用權(quán)證訴陳甲等侵占其宅基應(yīng)退還案
5．徐某訴周某宅基地隨房屋轉(zhuǎn)移案
疑難問題
1．農(nóng)村村民在出租房屋后，還可否再申請宅基地？
2．轉(zhuǎn)賣宅基地從中謀利合法嗎？
3．村民之間買賣房屋在土地方面需辦理什么手續(xù)？
4．城鎮(zhèn)居民在購買農(nóng)村的房屋同時，是否意味著同時購買了該房宅基地的使用權(quán)？
5．從農(nóng)村出去的城鎮(zhèn)居民能否要回原來的宅基地？
6．外地農(nóng)民購買本地農(nóng)房簽訂的房屋買賣協(xié)議是否有效？
7．城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋后，可否自行起訴要求確認(rèn)房屋買賣合同無效？
8．轉(zhuǎn)讓、購買、繼承房屋所取得的宅基地能否確定其建設(shè)用地使用權(quán)？
9．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將哪些宅基地收回？
10．村委會可否依據(jù)與村民簽訂的換宅基地協(xié)議要求村民歸還原宅基地？
11．宅基地是否可以繼承？
12．村民死亡，繼承人為城鎮(zhèn)居民，村委會可否強(qiáng)行收回宅基地？

五 宅基地征收補(bǔ)償安置
征用土地公告辦法（2001年10月22日）
國土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見（2004年11月3日）
國土資源部關(guān)于加強(qiáng)征地管理工作的通知（1999年12月24日）
國土資源部關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知（2001年11月16日）
國土資源部關(guān)于切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知（2002年7月12日）
……
六 宅基地糾紛處理
七 地方性規(guī)定
實(shí)用附錄