轉換成經濟學概念，城鎮(zhèn)化的風險主要體現在城鎮(zhèn)化成本的大小。城鎮(zhèn)化既是一個個體行動的過程，也是一個集體行動的過程，這個過程是否順暢取決于成本高低。對于農民來說，進城的成本太高，就會打消農民進城的意愿；對于政府來說，城鎮(zhèn)化的成本過高，就會抑制地方政府的積極性，或者扭曲城鎮(zhèn)化過程。地方政府規(guī)避人口城鎮(zhèn)化而熱衷于土地城鎮(zhèn)化，其原因就在于人口城鎮(zhèn)化的成本高。在城鎮(zhèn)化過程中的行為主體，總是在計算其相應的成本，選擇一種低成本的方式。但許多成本是不確定的，一旦發(fā)現成本高于承受能力，城鎮(zhèn)化就會被扭曲變形，由此構成妨礙城鎮(zhèn)化的風險。因此，弄清楚城鎮(zhèn)化成本的產生及其來源，是防范和化解城鎮(zhèn)化風險的一個重要條件。
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