城市治理創(chuàng)新研究

第一篇 城市治理創(chuàng)新的理論分析
第1章 城市治理創(chuàng)新的基本理論問(wèn)題
1.1 理論基礎(chǔ)
1.1.1 治理理論
1.1.2 新公共管理理論
1.1.3 新公共服務(wù)理論
1.2 城市治理創(chuàng)新的相關(guān)概念
1.2.1 治理
1.2.2 城市治理
1.2.3 城市治理模式
1.2.4 城市治理創(chuàng)新
1.3 城市治理創(chuàng)新相關(guān)問(wèn)題的研究綜述
1.3.1 城市治理主體的研究綜述
1.3.2 城市治理內(nèi)容的研究綜述
1.3.3 城市治理過(guò)程的研究綜述
1.3.4 城市治理績(jī)效評(píng)估的研究綜述
1.4 本章小結(jié)
第2章 城市顧客：城市治理創(chuàng)新的基點(diǎn)
2.1 "顧客導(dǎo)向"的提出
2.2 顧客與城市顧客的含義
2.2.1 顧客的含義
2.2.2 城市顧客的含義
2.2.3 城市顧客的類型
2.3 城市顧客的地位
2.3.1 歷史的視角
2.3.2 民主的視角
2.3.3 國(guó)際的視角
2.3.4 國(guó)內(nèi)的視角
2.4 城市顧客的需要
2.4.1 城市顧客需要的動(dòng)態(tài)性
2.4.2 城市顧客需要的多樣性
2.5 本章小結(jié)
第3章 城市文明：城市治理內(nèi)容的創(chuàng)新
3.1 文明城市文明的含義
3.1.1 文明的含義
3.1.2 城市文明的含義
3.2 物質(zhì)文明：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理
3.2.1 物質(zhì)文明的含義
3.2.2 物質(zhì)文明的地位
3.2.3 建設(shè)城市物質(zhì)文明的對(duì)策
3.3 政治文明：政治領(lǐng)域的治理
3.3.1 政治文明的含義
3.3.2 政治文明的地位
3.3.3 建設(shè)城市政治文明的對(duì)策
3.4 精神文明：文化領(lǐng)域的治理
3.4.1 精神文明的含義
3.4.2 精神文明的地位
3.4.3 建設(shè)城市精神文明的對(duì)策
3.5 社會(huì)文明：社會(huì)領(lǐng)域的治理
3.5.1 社會(huì)文明的含義
3.5.2 社會(huì)文明的地位
3.5.3 建設(shè)城市社會(huì)文明的對(duì)策
3.6 生態(tài)文明：生態(tài)領(lǐng)域的治理
3.6.1 生態(tài)文明的含義
3.6.2 生態(tài)文明的地位
3.6.3 建設(shè)城市生態(tài)文明的對(duì)策
3.7 基于顧客選擇的城市治理內(nèi)容創(chuàng)新
3.7.1 顧客選擇的含義
3.7.2 顧客選擇影響城市治理內(nèi)容的途徑
3.8 本章小結(jié)
第4章 網(wǎng)絡(luò)組織：城市治理主體的創(chuàng)新
4.1 城市治理主體的演變
4.1.1 單一主體
4.1.2 網(wǎng)絡(luò)組織
4.2 城市治理主體的內(nèi)容
4.2.1 公共部門
4.2.2 私人部門
4.2.3 第三部門
4.2.4 社會(huì)公眾
4.3 我國(guó)治理主體存在的問(wèn)題
4.3.1 公共部門存在的問(wèn)題
4.3.2 私人部門存在的問(wèn)題
4.3.3 第三部門存在的問(wèn)題
4.3.4 社會(huì)公眾存在的問(wèn)題
4.4 完善治理主體的措施
4.4.1 建立顧客導(dǎo)向型政府
4.4.2 增進(jìn)企業(yè)的積極參與
4.4.3 培育健康的第三部門
4.4.4 培養(yǎng)合格的社會(huì)公眾
4.5 本章小結(jié)
第5章 多元互動(dòng)：城市治理過(guò)程的創(chuàng)新
5.1 城市治理過(guò)程的轉(zhuǎn)變
5.1.1 自上而下
5.1.2 多元互動(dòng)
5.2 基于博弈論的城市治理過(guò)程分析
5.2.1 博弈論概述
5.2.2 城市治理中產(chǎn)生博弈關(guān)系的原因
5.2.3 城市治理過(guò)程的博弈分析
5.3 多元互動(dòng)中的問(wèn)題
5.3.1 政府一元獨(dú)大
5.3.2 缺乏制度保障
5.3.3 缺乏信任基礎(chǔ)
5.3.4 缺乏整合機(jī)制
5.4 完善多元互動(dòng)的對(duì)策
5.4.1 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
5.4.2 加強(qiáng)制度建設(shè)
5.4.3 構(gòu)筑信用體系
5.4.4 進(jìn)行流程再造
5.4.5 發(fā)展電子政務(wù)
5.5 政府過(guò)程視角下的多元互動(dòng)
5.5.1 優(yōu)化行政決策
5.5.2 完善行政執(zhí)行
5.5.3 加強(qiáng)行政監(jiān)督
5.6 本章小結(jié)
第6章 以人為本：城市治理目標(biāo)的創(chuàng)新
6.1 城市治理目標(biāo)的變化
6.1.1 從"產(chǎn)出"到"結(jié)果"
6.1.2 從"政績(jī)"到"滿意"
6.1.3 從"經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)"到"統(tǒng)籌發(fā)展"
6.2 顧客滿意度
6.2.1 顧客滿意與顧客滿意度的含義
6.2.2 顧客滿意度的測(cè)量
6.2.3 上海的滿意度測(cè)量
6.3 城市生活質(zhì)量
6.3.1 城市生活質(zhì)量的含義
6.3.2 城市生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)
6.4 城市營(yíng)商環(huán)境
6.4.1 營(yíng)商環(huán)境的含義
6.4.2 城市營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)
6.5 推動(dòng)城市治理目標(biāo)達(dá)成的策略
6.5.1 樹立服務(wù)理念
6.5.2 優(yōu)化制度框架
6.5.3 完善過(guò)程管理
6.5.4 實(shí)施顧客滿意戰(zhàn)略
6.6 本章小結(jié)
第二篇 上海城市治理創(chuàng)新的實(shí)踐
第7章 上海社會(huì)信用體系建設(shè)
7.1 上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的外部挑戰(zhàn)
7.1.1 陌生人社會(huì)使信用體系建設(shè)面臨巨大壓力
7.1.2 虛擬社會(huì)為信用體系建設(shè)帶來(lái)技術(shù)難度
7.2 上海市社會(huì)信用體系建設(shè)取得的成就
7.2.1 社會(huì)信用制度不斷完善
7.2.2 社會(huì)信用組織初步形成
7.2.3 社會(huì)信用活動(dòng)頻繁開展
7.2.4 社會(huì)信用機(jī)制相繼建立
7.2.5 社會(huì)信用信息平臺(tái)開始運(yùn)行
7.3 上海市社會(huì)信用體系建設(shè)中的主要問(wèn)題及其原因
7.3.1 政府與市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)完全理順，市場(chǎng)力量有待挖掘
7.3.2 政府治理體制機(jī)制有待健全，沒(méi)有充分形成合力
7.3.3 規(guī)章制度有待完善，政策體系中嵌入信用制度滯后
7.3.4 信用信息龐雜，信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)難度巨大
7.3.5 傳播渠道不暢通，信用信息傳播效果有待提高
7.4 國(guó)內(nèi)外社會(huì)信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
7.4.1 美國(guó)：完善的監(jiān)管和發(fā)達(dá)的中介機(jī)構(gòu)
7.4.2 中國(guó)香港：充分發(fā)揮商會(huì)和市場(chǎng)的作用
7.4.3 深圳：企業(yè)征信與個(gè)人征信并重
7.4.4 北京：重視園區(qū)和社區(qū)信用體系建設(shè)
7.4.5 內(nèi)蒙古：注重創(chuàng)新和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
7.5 上海市進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)的對(duì)策建議
7.5.1 明確政府角色定位，發(fā)揮政府推動(dòng)作用
7.5.2 培育信用中介機(jī)構(gòu)，集聚信用服務(wù)人才
7.5.3 借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)
7.5.4 有序地推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品，形成倒逼機(jī)制
7.5.5 挖掘新媒體優(yōu)勢(shì)，提升信用信息傳播效果
7.6 本章小結(jié)
第8章 上海城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治理創(chuàng)新
8.1 上海市城鄉(xiāng)結(jié)合部的界定
8.1.1 城鄉(xiāng)結(jié)合部的含義
8.1.2 上海城鄉(xiāng)結(jié)合部的劃分標(biāo)準(zhǔn)
8.1.3 上海城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理空間
8.2 上海市城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治理的政策梳理
8.2.1 人口管理政策
8.2.2 公共安全政策
8.2.3 教育公共服務(wù)政策
8.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生政策
8.2.5 就業(yè)服務(wù)政策
8.2.6 社會(huì)保障政策
8.3 社會(huì)治理的主要成效
8.3.1 社會(huì)治理工作齊頭并進(jìn)
8.3.2 社會(huì)治理主體初步形成合力
8.3.3 公共服務(wù)均等化逐步推進(jìn)
8.4 上海社會(huì)治理面臨的問(wèn)題
8.4.1 二元社會(huì)結(jié)構(gòu)并存
8.4.2 區(qū)域?qū)傩詮?fù)雜多樣
8.4.3 社會(huì)矛盾聚集多發(fā)
8.4.4 社會(huì)差距不容忽視
8.5 上海城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)治理創(chuàng)新的障礙及政策建議
8.5.1 既有制度約束及政策建議
8.5.2 治理理念落后及政策建議
8.5.3 治理體制僵硬及政策建議
8.5.4 治理機(jī)制失靈及政策建議
8.5.5 治理方式陳舊及政策建議
8.5.6 治理方法滯后及政策建議
8.6 本章小結(jié)
第9章 舉辦上海世博會(huì)中的創(chuàng)新
9.1 上海世博會(huì)概況
9.1.1 上海世博會(huì)的組織
9.1.2 上海世博會(huì)的特點(diǎn)
9.2 上海世博會(huì)運(yùn)營(yíng)方法創(chuàng)新
9.2.1 解決資金問(wèn)題的方法
9.2.2 解決業(yè)務(wù)問(wèn)題的方法
9.2.3 解決人力問(wèn)題的方法
9.2.4 解決知識(shí)問(wèn)題的方法
9.2.5 解決協(xié)同問(wèn)題的方法
9.3 舉辦上海世博會(huì)中的政策創(chuàng)新及其啟示
9.3.1 舉辦上海世博會(huì)中的政策創(chuàng)新
9.3.2 上海世博會(huì)政策創(chuàng)新的啟示
9.4 本章小結(jié)
第10章 上海自貿(mào)區(qū)政府治理創(chuàng)新
10.1 上海自貿(mào)區(qū)概況
10.1.1 自貿(mào)區(qū)的含義
10.1.2 上海自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)介
10.2 政府治理創(chuàng)新的內(nèi)容
10.2.1 政府治理的權(quán)力
10.2.2 政府治理的方法
10.2.3 政府治理的規(guī)則
10.3 政府職能的轉(zhuǎn)變
10.3.1 職能范圍：從全能到有限
10.3.2 職能重心：從管制到服務(wù)
10.3.3 職能方式：從劃槳到掌舵
10.4 政策創(chuàng)新的路徑依賴和路徑選擇
10.4.1 政策創(chuàng)新的路徑依賴
10.4.2 政策創(chuàng)新的路徑選擇
10.4.3 政策創(chuàng)新的未來(lái)展望
10.5 上海自貿(mào)區(qū)政府治理創(chuàng)新的前景
10.5.1 政府：從"生產(chǎn)者"到"提供者"
10.5.2 社會(huì)組織：從"邊緣人"到"主角"
10.5.3 質(zhì)量導(dǎo)向：治理水平將不斷提高
10.6 本章小結(jié)
第11章 上海城市品牌塑造
11.1 城市品牌概述
11.1.1 城市品牌的內(nèi)涵
11.1.2 城市品牌的特征
11.1.3 城市品牌的功能
11.2 上海塑造城市品牌的途徑
11.2.1 恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行城市定位
11.2.2 積極地開展城市營(yíng)銷
11.2.3 導(dǎo)入城市CIS戰(zhàn)略
11.2.4 持續(xù)地完善城市治理
11.3 城市品牌塑造中的多元互動(dòng)
11.3.1 城市品牌塑造中的政府與企業(yè)
11.3.2 城市品牌塑造中的政府與公眾
11.4 本章小結(jié)
第12章 上海城市治理方法創(chuàng)新
12.1 業(yè)務(wù)外包
12.1.1 業(yè)務(wù)外包的含義
12.1.2 上海城市治理中的業(yè)務(wù)外包
12.2 虛擬團(tuán)隊(duì)
12.2.1 虛擬團(tuán)隊(duì)的含義
12.2.2 上海城市治理中的虛擬團(tuán)隊(duì)
12.3 外腦開發(fā)
12.3.1 外腦開發(fā)的含義
12.3.2 上海城市治理中的外腦開發(fā)
12.4 公私合作
12.4.1 公私合作的含義
12.4.2 上海城市治理中的公私合作
12.5 志愿服務(wù)
12.5.1 志愿服務(wù)的含義
12.5.2 上海城市治理中的志愿服務(wù)
12.6 本章小結(jié)
第三篇 城市治理創(chuàng)新的前景展望
第13章 平臺(tái)型城市治理：城市治理的未來(lái)范式
13.1 平臺(tái)型城市治理的含義
13.2 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息化平臺(tái)
13.2.1 城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)
13.2.2 智慧城市云平臺(tái)
13.2.3 信用信息共享平臺(tái)
13.2.4 政府應(yīng)急管理平臺(tái)
13.3 本章小結(jié)
第14章 復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)視角下的城市治理創(chuàng)新
14.1 復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的基本理論
14.2 CAS在城市治理中的適用性分析
14.2.1 城市的特征
14.2.2 城市的運(yùn)行機(jī)制
14.3 城市治理創(chuàng)新的CAS闡釋
14.3.1 充分認(rèn)識(shí)城市治理主體的多樣性
14.3.2 積極發(fā)揮城市主體的智能性
14.3.3 進(jìn)一步強(qiáng)化城市治理主體間的良性互動(dòng)
14.4 本章小結(jié)
參考文獻(xiàn)
后記