縣政治理：權(quán)威、資源、秩序

導(dǎo)論
第一部分 歷史基礎(chǔ)：清末至民國以來縣政治理
第一章 帝制時代縣政
一 縣制起源
二 縣政建制
三 縣政職能
四 “編戶齊民”：以天下奉一人
第二章 清末至民國縣政
一 清末民初縣政體制
二 國民政府縣政體制
第三章 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”：財稅與秩序
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：正式制度與非正式制度
二 鄉(xiāng)紳自治
第四章 國家權(quán)力下移：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)官僚化”與財稅汲取能力
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)官僚化
二 財稅汲取：“國家政權(quán)內(nèi)卷化”
第二部分 1949—1978年中國縣政治理現(xiàn)代化
第五章 縣級政權(quán)經(jīng)濟(jì)與社會功能
一 新中國成立初期縣組織體系
二 “文化大革命”時期縣組織體系
三 財政集權(quán)：計劃經(jīng)濟(jì)與財稅汲取能力
四 政社合一：農(nóng)業(yè)集體化
五 身份制度與戶籍制度：財稅汲取與社會控制基本條件
第六章 縣政治理革命化
一 縣政治理政治化
二 社會動員和社會控制方式
第七章 “文化大革命”：縣政治理總體性危機(jī)
一 動亂與危機(jī)：以扶余縣為例
二 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：以南陽縣為例
三 縣政治理實錄（1966年5月至1976年10月）
第三部分 1978年“改革開放”以來縣政治理現(xiàn)代化
第八章 政府與市場：資源配置方式
一 稅制：財富分配方式
二 政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
三 “國家財政”：財政行政結(jié)構(gòu)及職能
四 GDP與政績競賽：一 個比較分析
五 稅制合法性：權(quán)利與權(quán)力
第九章 社會管理組織形式和管控能力
一 傳統(tǒng)的社會管控方式
二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理：公共服務(wù)與公共秩序
三 社區(qū)建設(shè)：“網(wǎng)格化”
第十章 縣政治理困境：合法性流失
一 利益分化和社會權(quán)利訴求
二 “完善”社會自治
三 “夯實”社會基礎(chǔ)
四 沖突與秩序：“上訪”與“群體性事件”
五 “地方政府創(chuàng)新”：黨政權(quán)力與基層自治組織關(guān)系
第十一章 國家與社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)性變化
一 社會治理與基層群眾自治：太倉“政社互動”
二 統(tǒng)治與治理：“太倉個案”的局限和預(yù)示變革的方向
三 政府治理與社會治理：“太倉模式”的制度變革意義
四 地方政府創(chuàng)新的政治社會學(xué)意義
第十二章 “法治型”政府建設(shè)
一 “權(quán)力清單”
二 “約束”政府權(quán)力
三 人治與法治
四 治理法治化
第十三章 “服務(wù)型”政府建設(shè)
一 公共財政建設(shè)
二 社區(qū)公共服務(wù)
三 提升公共服務(wù)水平
四 強(qiáng)化基層群眾自治組織服務(wù)功能
五 推動公共服務(wù)均等化
六 提高行政服務(wù)水平
第四部分 中國縣政治理：現(xiàn)代性困境與縣政發(fā)展方向
第十四章 現(xiàn)代國家建構(gòu)：現(xiàn)代性與現(xiàn)代化
一 現(xiàn)代國家建構(gòu)的歷史走向
二 政治制度結(jié)構(gòu)的影響與制約關(guān)系
三 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性變化
四 現(xiàn)代性：一個悖論
第十五章 現(xiàn)代國家建構(gòu)下的縣政治理
一 縣政治理的歷史邏輯
二 縣政治理的實踐邏輯
三 建構(gòu)縣政治理：多元共治的法治化
四 縣政治理下的鄉(xiāng)村治理
第十六章 政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)構(gòu)性關(guān)系
一 社會多元化
二 傳統(tǒng)社會管理方式：政府把社會組織起來
三 現(xiàn)代社會治理方式：讓社會自己組織起來
四 多元治理與社會制衡
第十七章 社會制約權(quán)力
一 社會民主：現(xiàn)代治理的基礎(chǔ)性條件
二 多元社會與社會制約權(quán)力
第十八章 社會治理現(xiàn)代化
一 威權(quán)主義的社會治理理念
二 社會控制與社會治理
三 社會治理法治化與制度化
第十九章 建構(gòu)縣政治理的社會自治文化
一 自治文化：傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化
二 大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)
三 社會自治文化的現(xiàn)實基礎(chǔ)條件
四 社會自治文化發(fā)展方向
參考文獻(xiàn)