公務員責任體系：上級命令執(zhí)行的制度風險

第一章　緒論／1
　　第一節(jié)　問題緣起／1
　　第二節(jié)　術語說明／4
　　第三節(jié)　研究綜述／21
　　第四節(jié)　研究框架／34
　　第五節(jié)　研究方法／37
　　第六節(jié)　研究意義／41
第二章　問題與假設／49
　　第一節(jié)　一個經(jīng)驗問題：上級錯誤命令公務員為何執(zhí)行？／49
　　第二節(jié)　一個規(guī)范問題：《公務員法》第五十四條已開出良方？／51
　　第三節(jié)　一個理論問題：現(xiàn)行公務員責任體系是錯誤命令執(zhí)行無法遏制的原因？／67
第三章　“部門法化責任體系”和執(zhí)行錯誤命令的責任／72
　　第一節(jié)　“部門法化責任體系”的理論來源：法學一般理論中的責任體系／73
　　第二節(jié)　“部門法化責任體系”的現(xiàn)實局限：“司法中心”的責任實現(xiàn)機制／79
　　第三節(jié)　“部門法化責任體系”下執(zhí)行錯誤命令的責任／92
　　第四節(jié)　“部門法化責任體系”的困境／112
第四章　“部門法化責任體系”的制度性盲區(qū)／114
　　第一節(jié)　法律文本主義：修法建議與概念研究／114
　　第二節(jié)　司法中心主義：救濟司法化／136
第五章　制度性轉向與制度建議／145
　　第一節(jié)　司法的有限性／146
　　第二節(jié)　行政權正當性理論的演變與行政問責的興起／164
　　第三節(jié)　相關因素與制度建議／170
第六章　結語／191
參考文獻／194
后　記／207
圖目錄
圖1-1　本書的研究框架／36
圖2-1　第五十四條的邏輯悖論／67
圖4-1　中國期刊全文數(shù)據(jù)庫“處分”“懲戒”相關論文研究主題分布／138
圖5-1　賽氏法律體制模式／174
圖5-2　奧格登-理查德詞語理解障礙模型／175
表目錄
表1-1　內(nèi)部行政內(nèi)容在三部統(tǒng)編教材中的比例／47
表2-1　其他國家和地區(qū)公務員法相關條文摘錄／55
表2-2　《國家公務員暫行條例》與《公務員法》權利、義務、懲戒條文對照／61
表3-1　民事責任、行政責任、刑事責任和違憲責任對比／78
表3-2　中國臺灣地區(qū)懲戒與懲處制度對比／84
表3-3　公務員職務犯罪／105
表3-4　公務員執(zhí)行上級錯誤命令的責任風險預測／111
表4-1　規(guī)定行政行為無效的法律／127
表4-2　使用“明顯違法”的法律法規(guī)／130
表4-3　中國期刊全文數(shù)據(jù)庫“處分”“懲戒”相關論文／139
表5-1　何耘韜案案情發(fā)展詳情／148
表5-2　當?shù)卣畬ζ洳块T的領導方式／179
表5-3　現(xiàn)代績效考核與傳統(tǒng)人事考核對比／187