本著作是教育部同名課題的結項成果。該課題基于充分的理論分析和大量的統(tǒng)計數據和案例調研材料，對以下問題進行了系統(tǒng)研究：對我國土地財政依賴的現(xiàn)狀（包括土地財政收入依賴、土地財政支出依賴的總體水平、地區(qū)差異、土地財政支出結構以及土地財政依賴的演化趨勢等）進行了全方位考察，發(fā)現(xiàn)了我國地方政府土地財政依賴總體上正在深化，地區(qū)差異顯著，土地財政支出結構問題異常嚴重等重要事實。（1）對我國地方政府土地財政依賴行為產生的動因和土地財政依賴逐漸加深的動力機制進行系統(tǒng)分析和實證考察，特別是從理論到實證上探討了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對土地財政依賴的不同影響機制，發(fā)現(xiàn)了地方政府土地財政依賴逐步深化的關鍵因素、作用機理和地方政府短期內難以自行擺脫土地財政依賴的癥結所在。（2）對土地財政依賴所誘發(fā)的地方財政風險、產業(yè)風險、金融風險、社會風險和生態(tài)風險等進行了系統(tǒng)分析與評估，得出的重要結論足以警醒各級政府來關注、正視土地財政依賴問題，并加速對其進行系統(tǒng)治理從國際比較的視角分析了美國、香港等地區(qū)土地財政演化的歷史與經驗教訓，發(fā)現(xiàn)海外經驗對中國治理土地財政依賴的重要政策啟示。（3）結合理論分析和實證研究所得到的結論，借鑒土地財政治理與轉型的海外經驗，對規(guī)范我國地方政府土地財政行為、減弱乃至消除土地財政依賴提出了系列政策建議。
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