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內(nèi)容簡介

　　民國國會的立法制度與技術，主要包括立法提案與審議、立法發(fā)言與表決、立法協(xié)調(diào)、立法會議等立法制度，以及立法起草、立法語言、立法修正與解釋等立法技術。從縱向的視角來觀察，民國國會的立法制度與技術是不斷完善的。在橫向比較方面，當時各主要歐美國家議會均實現(xiàn)三讀會制度，但是在具體做法上各國不完全相同。民國國會的立法程序與美、法兩國更為相似。在法制建設成果方面，國會制訂的法規(guī)數(shù)量雖多，種類卻不甚齊全。主要是以行政法規(guī)、國會組織與選舉法規(guī)居多，財經(jīng)、地方自治法規(guī)數(shù)量較少。從立法學的視角審視國會的立法運作，總的來說立法審議的過程較為嚴格。此外，民國國會制定的一些法律也表現(xiàn)出對清末律法的繼續(xù)，而清末律法許多方面均來自對德日大陸法系的移植。國會制訂的選舉法規(guī)許多方面移植于當時的日本，而地方自治法規(guī)則是受到大陸法系國家的影響。在民國國會的立法歷程中，首先是臨時參議院的立法工作，一方面繼承了清末法制改革的優(yōu)秀成果，另一方面也開創(chuàng)了辛亥革命以后民主法制的新局面。而隨后的第一、二屆國會的立法活動，則是有力地推動了近代中國法制現(xiàn)代化的進程，它們在近代中國法制從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型急速轉(zhuǎn)變進程中的積極作用，均是值得充分肯定的。

作者簡介

　　嚴泉，1973年生，現(xiàn)執(zhí)教于上海大學，法學博士，曾在國有企業(yè)、政府機關、研究機構工作。代表作有：《失敗的遺產(chǎn)。中華首屆國會制憲，1913-1923》、《現(xiàn)代中國的首次民主轉(zhuǎn)型：民國初年的憲政試驗》、《民國初年的國會政治》、《歷史變遷的制度透視》、《臺灣的中產(chǎn)階級》等。

圖書目錄

緒論
一、民初法制研究綜述
二、研究問題與不足
三、研究方法與內(nèi)容設計
第一章民國國會的立法歷程
一、臨時參議院時期
二、第一屆國會時期
三、第二屆國會時期
第二章國會的立法制度與技術
一、國會的立法制度
二、國會的立法技術
三、中日立法制度的比較
第三章國會選舉法規(guī)的制定
一、國會選舉法規(guī)的制定與修改
二、國會選舉制度的基本法律
三、國會選舉施行的法令規(guī)則
四、國會選舉法律的制定過程
五、國會選舉法規(guī)的比較審視
第四章國會組織法規(guī)的制定
一、臨時參議院的組織法規(guī)
二、國會組織的基本法律
三、國會參議院的組織法規(guī)
四、國會眾議院的組織法規(guī)
五、國會憲法會議的組織法規(guī)
六、國會組織法規(guī)的制定過程
七、《眾議院規(guī)則》的中日比較
第五章國會與行政法規(guī)的制定
一、行政組織法規(guī)的制定
二、文官制度法規(guī)的制定
三、行政行為法規(guī)的制定
第六章國會與財經(jīng)法規(guī)的制定
一、南京臨時參議院時期的財經(jīng)法規(guī)
二、北京臨時參議院時期的財經(jīng)法規(guī)
三、第一屆國會時期的財經(jīng)法規(guī)
第七章國會與地方自治法規(guī)的制定
一、省自治法規(guī)的制定
二、縣自治法規(guī)的制定
三、中日地方自治法規(guī)的比較
結論
一、國會與民國早期的法制建設
二、比較法視野中的立法制度與技術
三、國會立法與近代中國法制現(xiàn)代化
參考文獻
致謝