隨著我國礦業(yè)的迅速發(fā)展，加上不合理的開發(fā)利用礦產資源，使得很多礦山面臨環(huán)境危機，導致生態(tài)失衡，給當地居民和社會發(fā)展帶來了巨大的損害，如何減少和遏制礦產資源開采對環(huán)境的破壞，使礦業(yè)經濟與社會協同發(fā)展，已經成為我們亟需解決的問題。循環(huán)經濟的理念提出后，隨著在國內外逐漸得到實踐，產生了良好的生態(tài)效應和環(huán)境效益。循環(huán)經濟的“減量化、再利用、資源化”的經濟發(fā)展原則在我國得到了高度認同，已成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要手段。礦業(yè)開發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境破壞的特殊性決定了其發(fā)展循環(huán)經濟的客觀要求和現實需要，所以將礦業(yè)開發(fā)和循環(huán)經濟相結合，建立循環(huán)型礦業(yè)是解決礦業(yè)環(huán)境問題的有效出路。法制是循環(huán)型礦業(yè)發(fā)展的重要保障，以有效的法制手段來保障經濟發(fā)展與資源環(huán)境的協調，促進循環(huán)型礦業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。本書以循環(huán)型礦業(yè)法律制度為研究對象，圍繞著制度的起源、發(fā)展以及構成，通過層層遞進展開分析，得出循環(huán)型礦業(yè)法律制度的建立并不是簡單的將循環(huán)經濟法律制度與礦業(yè)法律制度、環(huán)境保護法律制度融合在一起，而是應注意到礦業(yè)開發(fā)和礦業(yè)環(huán)境保護的特殊性，將相關法律制度進行優(yōu)化后，在生態(tài)規(guī)律的指導下，按照有利于礦業(yè)開發(fā)和礦業(yè)環(huán)境保護的邏輯進行重新設計。當然，循環(huán)型礦業(yè)法律制度的建立，并不是對以往環(huán)境法、行政法、礦業(yè)法律規(guī)制手段的拋棄，而是在對傳統手段優(yōu)化的基礎上，與其組合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，對礦業(yè)生產全部環(huán)節(jié)做到有效的監(jiān)督。本書正文分為四章。第一章：循環(huán)經濟的起源是多方面的，它是各種社會問題的綜合解決思路，是環(huán)境保護、經濟增長、社會發(fā)展三者的結合。由于礦產資源是由人而不是由自然來定義的，就像環(huán)境法、經濟法、社會學對人的認識不同一樣，不同的學科由于知識背景的不同在對礦產資源的定義上往往也帶有自己學科的特征，所以不同的學科對于循環(huán)經濟研究的側重點不同。在環(huán)境法上，發(fā)展循環(huán)經濟的目的是希望通過在礦業(yè)生產中引入循環(huán)經濟的手段，使礦產資源得到多層次的循環(huán)利用，這樣不但可以達到保護和節(jié)約利用礦產資源的目的，更是可以解決目前中國嚴重的礦業(yè)污染破壞問題，為當前整個中國的環(huán)境危機消除一塊難啃的“骨頭”，所以本書在第一部分的開頭首先介紹了礦業(yè)環(huán)境問題的類型和嚴重性，以此說明礦業(yè)環(huán)境問題必須得到控制，而法律是解決礦業(yè)環(huán)境問題的最好手段。接下來筆者通過梳理新中國建國以來我國礦業(yè)法律的發(fā)展，摸清了我國目前礦業(yè)領域的主干法律和其配套的法律制度，得出的結論是，我國礦業(yè)法律雖然從無到有，取得了長足的進步，但是仍舊沒有解決礦業(yè)環(huán)境問題。其根本的原因就是我國的礦業(yè)法律制度是建立在線性經濟基礎上的大工業(yè)觀法律，法律的目的是為經濟的發(fā)展服務，保護環(huán)境僅僅是為了更好的發(fā)展經濟，綠色礦業(yè)是這種大工業(yè)觀法律的最新成果，雖然能在一定程度上緩解礦業(yè)環(huán)境問題，但是卻治標不治本。
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