礦業(yè)特許稅費：關于其對投資者、政府和市民社會影響的國際研究

　　由來自世界上最著名礦業(yè)大學以及世界銀行的8位杰出專家合著的《礦業(yè)特許稅費》一書，是礦業(yè)部門稅費方面的一項全面且不可或缺的參考書。該書討論了礦業(yè)特許稅費的歷史以及目前使用的礦業(yè)特許稅費類型，涵蓋了諸如稅務管理、財政收入分配和報告這些十分重要的實踐問題。《自然資源治理譯叢·礦業(yè)特許稅費：關于其對投資者、政府和市民社會影響的國際研究》從多元化的利益相關者的視角分析了礦業(yè)特許稅費政策，明確各種征收方法的長處和缺點。多元化的利益相關者包括政府決策者、當?shù)厣鐓^(qū)和市民社會的其他成員、礦業(yè)公司以及稅收管理者。鑒于經(jīng)濟影響是礦業(yè)特許稅費對投資環(huán)境、市民社會和市場的影響結果，該書評估了這些征收方法對生產(chǎn)決策和礦場經(jīng)濟的經(jīng)濟影響。在關于治理的一章中，該書討論了征收稅費的政府對礦業(yè)財政收入進行管理的有關問題，其中包括透明度的重要性問題。

　　胡德勝，河南衛(wèi)輝人，博士，西安交通大學法學院教授、博士生導師，主要從事國際和比較法律與政策研究。主持國家社科基金項目3項和省部級項目5項，出版中、英文著作8部、譯著2部，主編或參編教材6部，在Energy Policy、Water Policy等期刊上發(fā)表中、英文論（譯）文100余篇。魏鐵軍，河北安國人，博士，研究員，國土資源部法律中心副主任，國家行政學院、西安交通大學、中國地質(zhì)大學等兼職教授，加拿大女王大學、美國斯坦福大學訪問學者，研究方向為礦業(yè)法與國土資源管理。主持省部級項目6項，出版著作、譯著4部，發(fā)表各類論文50余篇。詹姆斯·奧托，法律博士，本研究團隊負責人，美國丹佛大學法學院研究生部主任、研究型教授。奧托是一位自然資源法學家、礦業(yè)經(jīng)濟學家和工程師，具有與礦業(yè)部門共事30年的經(jīng)驗。他曾在40個國家為政府、私營部門、多邊機構和教育機構工作，主要從事與礦業(yè)政策、法律和稅費有關的工作。奧托曾和其他同仁一道組織并資助了服務于各國政府的區(qū)域性的聯(lián)合國礦業(yè)稅費研討班，有來自45個國家的160多名政府官員參加。奧托為政府和私營部門提供了一些國家礦業(yè)部門的財政改革的深入分析；這些國家包括澳大利亞、布基納法索、加拿大、剛果民主共和國、多米尼加共和國、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、馬達加斯加、馬來西亞、馬里、毛里塔尼亞、蒙古、莫桑比克、納米比亞、尼日利亞、波蘭、沙特阿拉伯、南非等。奧托編輯或者與他人合著了四部關于礦業(yè)稅費的著作，包括他作為研究團隊負責人所主持編著的著名的《全球礦業(yè)稅收比較研究》這部著作的第一版和第二版。他給本研究團隊提供了豐富的關于世界各地礦業(yè)特許稅費制度的法律和經(jīng)濟方面的知識；同時，他也為本研究團隊進行團隊合作的稅費合作研究提供了管理方面的經(jīng)驗?？死赘瘛ぐ驳卖斔梗挥诿绹A盛頓特區(qū)的世界銀行的首席礦業(yè)專家。安德魯斯負責世界銀行在非洲、拉丁美洲、亞洲和中亞地區(qū)的國家的礦業(yè)項目。這些項目包括援助有關國家的政府進行礦業(yè)監(jiān)管和稅制改革、財政收入管理、機構強化和能力建設、地球科學和環(huán)境管理制度建設、自然資源項目效益及其影響的衡量，以及小規(guī)模采礦。除了為世界銀行工作外，他也經(jīng)常在國際會議上發(fā)言，還是礦業(yè)著述的撰稿人以及專業(yè)協(xié)會與研究團體的積極參與者。在1992年入職世界銀行之前，安德魯斯是總部設在加利福尼亞州舊金山市的布羅肯希爾控股有限公司國際業(yè)務發(fā)展部的經(jīng)理。他畢業(yè)于克萊蒙特-麥肯納學院和喬治城大學。弗雷德·卡伍德，博士，南非威特沃特斯蘭德大學礦業(yè)工程學院高級講師、副教授。卡伍德以其關于南非礦產(chǎn)資源最優(yōu)租金的定量研究，獲得博士學位。目前他講授礦業(yè)政策、礦業(yè)投資以及礦業(yè)財產(chǎn)評估方面的研究生課程，主要研究領域是礦場評估、礦業(yè)租金及其分配、礦業(yè)稅費以及礦產(chǎn)行業(yè)的合規(guī)性。他曾經(jīng)開辦過面向專業(yè)人士和社會公眾的關于未來在南非實施礦業(yè)特許稅費的講座，并且出版或者發(fā)表有關礦業(yè)特許稅費的文章和學術分析報告。卡伍德曾受南非財政部邀請參加礦業(yè)特許稅費的討論，并為南非發(fā)展共同體地區(qū)的多個成員國政府進行礦業(yè)特許稅費分析。他為本研究團隊提供了關于非洲國家礦業(yè)稅費政策、礦業(yè)特許稅費財政收入分配事宜、私人當事人礦業(yè)特許權使用費安排以及礦場評估技巧方面的知識。