發(fā)展黨員操作規(guī)程一本通

一、總類
（一）做好發(fā)展黨員工作的意義
（二）發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想
（三）發(fā)展黨員工作的方針
（四）發(fā)展黨員工作的原則
（五）發(fā)展黨員工作的基本要求
（六）發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)
（七）發(fā)展黨員的手續(xù)（工作程序）
（八）發(fā)展黨員工作的計(jì)劃指導(dǎo)
（九）發(fā)展黨員工作的紀(jì)律
（十）加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、向黨組織提出入黨申請(qǐng)
（一）申請(qǐng)入黨的條件
（二）申請(qǐng)入黨的方式
（三）入黨申請(qǐng)書(shū)的遞交
（四）申請(qǐng)入黨的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．未滿18歲的中學(xué)生能否向黨組織提出入黨申請(qǐng)？
2．向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)后，一時(shí)未被吸收入黨，是否要再寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)？
3．申請(qǐng)入黨的人調(diào)動(dòng)工作單位后，是否要再寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)？
4．入黨申請(qǐng)書(shū)能否打印？
5．黨組織應(yīng)怎樣做到既要遵循“入黨自愿”的原則，又要確立“積極主動(dòng)”的工作態(tài)勢(shì)？
6．申請(qǐng)入黨的人要不要寫(xiě)自傳？
三、確定入黨積極分子
（一）入黨積極分子的含義及條件
（二）確定入黨積極分子的程序
（三）確定入黨積極分子的要求及注意的問(wèn)題
（四）若干問(wèn)題解答
1．申請(qǐng)入黨的人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)后，黨支部是否要觀察一段時(shí)間才能討論能否將其確定為入黨積極分子？
2．怎樣正確掌握入黨積極分子條件？
3．未遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的人能否確定為入黨積極分子？
四、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察
（一）對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育的內(nèi)容
（二）對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育的方法
（三）對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察的內(nèi)容和方法
（四）加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍管理的措施
（五）對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察的要求及注意的問(wèn)題
（六）若干問(wèn)題解答
1．入黨積極分子為什么要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)等情況？匯報(bào)是否一定要書(shū)面？
2．入黨積極分子是否都要填寫(xiě)《入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察登記表》？
3．培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)具備哪些條件？其主要任務(wù)有哪些？
4．能否請(qǐng)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人？
5．在對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察中，黨小組的責(zé)任有哪些？
6．入黨積極分子應(yīng)怎樣正確對(duì)待黨組織的考察？
附表一：入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察登記表
五、確定發(fā)展對(duì)象
（一）發(fā)展對(duì)象的含義及條件
（二）確定發(fā)展對(duì)象的程序
（三）確定發(fā)展對(duì)象的要求及注意的問(wèn)題
（四）若干問(wèn)題解答
1．發(fā)展對(duì)象與申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子有何區(qū)別？
2．入黨積極分子為什么要經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育和考察才能列為發(fā)展對(duì)象？
3．入黨積極分子調(diào)動(dòng)單位后，其培養(yǎng)教育和考察的時(shí)間可否連續(xù)計(jì)算？
4．團(tuán)組織向黨組織推薦發(fā)展對(duì)象應(yīng)堅(jiān)持什么條件？
5．推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象有哪些程序？
6．入黨積極分子被確定為發(fā)展對(duì)象后，黨支部要做好哪些工作？
附表二：推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象審核表
六、確定入黨介紹人
（一）入黨介紹人的條件
（二）入黨介紹人的職責(zé)
（三）確定入黨介紹人的方法
（四）確定入黨介紹人的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．入黨介紹人與培養(yǎng)聯(lián)系人的任務(wù)有哪些不同？
2．不是本單位黨支部的黨員可否擔(dān)任入黨介紹人？
3．入黨介紹人為什么必須要有兩名正式黨員擔(dān)任？
4．入黨介紹人犯了錯(cuò)誤是否可以繼續(xù)作介紹人？對(duì)被介紹人入黨有無(wú)影響？
七、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)
（一）培訓(xùn)的時(shí)間和內(nèi)容
（二）培訓(xùn)的方式和組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）培訓(xùn)的要求及注意的問(wèn)題
（四）若干問(wèn)題解答
1．對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)與對(duì)入黨積極分子的經(jīng)常性教育有哪些不同？
2．未列為發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子，能否參加對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)？
3．發(fā)展對(duì)象因特殊情況不能參加集中培訓(xùn)怎么辦？
4．如何保證發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)的效果？
八、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查
（一）政治審查的內(nèi)容
（二）政治審查的方法
（三）調(diào)查證明材料的手續(xù)
（四）政治審查的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，在什么情況下需要函調(diào)或派人外調(diào)？
2．設(shè)黨總支部、黨支部的縣級(jí)單位，可否直接對(duì)外調(diào)查證明材料？
3．如何審查發(fā)展對(duì)象在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)？
4．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，如何正確掌握既要嚴(yán)格，又不宜太繁瑣？
5．發(fā)現(xiàn)外單位調(diào)查證明材料手續(xù)不完備、調(diào)查內(nèi)容與政審目的不符怎么辦？
6．在調(diào)查證明材料過(guò)程中，證明人提供了新的調(diào)查線索或遇證明人調(diào)動(dòng)工作單位怎么辦？
九、征求黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)
（一）征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的方式
（二）征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的時(shí)間
（三）對(duì)黨內(nèi)外群眾反映問(wèn)題的處理
（四）征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．怎樣提高座談會(huì)的效果？
2．采取個(gè)別訪談和座談會(huì)等方式征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)后，為什么還要進(jìn)行公示？
3．在公示過(guò)程中，對(duì)誣陷、借機(jī)打擊報(bào)復(fù)公示對(duì)象的行為怎么處理？
4．對(duì)群眾超過(guò)公示期限反映的問(wèn)題怎么處理？
十、報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審
（一）預(yù)審應(yīng)具備的材料
（二）預(yù)審的方法
（三）預(yù)審的內(nèi)容
（四）預(yù)審的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行預(yù)審，是否都要經(jīng)黨委會(huì)討論？
2．授權(quán)審批黨員的黨總支對(duì)發(fā)展對(duì)象預(yù)審后，要否再報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審？
3．對(duì)發(fā)展對(duì)象預(yù)審后，黨組織應(yīng)做好哪些工作？
附表三：發(fā)展對(duì)象綜合審查表
十一、填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》
（一）填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》的方法
（二）填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》的要求及注意的問(wèn)題
（三）若干問(wèn)題解答
1．未經(jīng)上級(jí)黨組織同意，能否讓發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》？
2．發(fā)展黨員能否使用復(fù)印的《入黨志愿書(shū)》？
3．《入黨志愿書(shū)》能否請(qǐng)人代筆填寫(xiě)？請(qǐng)人代筆填寫(xiě)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
4．有些欄目?jī)?nèi)容填寫(xiě)不下或無(wú)內(nèi)容可填寫(xiě)怎么辦？
十二、支部大會(huì)討論通過(guò)
（一）支部大會(huì)討論前的準(zhǔn)備工作
（二）支部大會(huì)討論的程序
（三）支部大會(huì)表決通過(guò)的有關(guān)規(guī)定
（四）召開(kāi)支部大會(huì)討論的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)，能否吸收未提出入黨申請(qǐng)的同志參加？
2．支部正式黨員減少到不足3人，能否臨時(shí)合并支部或約請(qǐng)其他支部的黨員參加討論接收預(yù)備黨員？
3．因黨員分散且集中有困難的黨支部，能否采取分點(diǎn)討論表決的辦法接收預(yù)備黨員？
4．能否召開(kāi)黨總支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員？
5．討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，黨員可否棄權(quán)？
6．討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，被表決對(duì)象要否回避？
7．支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員，在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)前能否參加黨的組織生活？
附表四：中共×××支部大會(huì)表決票
十三、上級(jí)黨組織派人談話
（一）談話人的確定
（二）談話的內(nèi)容
（三）談話前的準(zhǔn)備工作
（四）談話的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．上級(jí)黨組織派人與申請(qǐng)人談話應(yīng)放在什么時(shí)間？
2．上級(jí)黨組織派人與申請(qǐng)人談話時(shí)，黨支部要否派人參加？
3．上級(jí)黨組織派人與申請(qǐng)人談話后，談話人應(yīng)做好哪些工作？
十四、上級(jí)黨組織審批
（一）審批黨員的權(quán)限
（二）審批黨員必須遵循的原則
（三）審批黨員主要應(yīng)審議的內(nèi)容
（四）審批后應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作
（五）審批黨員的要求及注意的問(wèn)題
（六）若干問(wèn)題解答
1．黨總支如何審議支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員？
2．哪些黨總支可以授權(quán)審批黨員？其手續(xù)如何辦理？
3．授權(quán)黨總支審批黨員，要否加蓋上級(jí)黨委的印章？
4．黨組能否審批接收黨員？
5．黨委能否審批同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人入黨？
6．黨委審批預(yù)備黨員時(shí)，意見(jiàn)不一致怎么辦？
7．黨委審批預(yù)備黨員超過(guò)審批時(shí)限怎么處理？
8．被批準(zhǔn)入黨后，在填寫(xiě)有關(guān)表格時(shí)，“入黨時(shí)間”應(yīng)填寫(xiě)何日？
十五、對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察
（一）預(yù)備黨員預(yù)備期起算日的確定
（二）預(yù)備黨員教育和考察的內(nèi)容
（三）預(yù)備黨員教育和考察的方法
（四）預(yù)備黨員教育和考察的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．黨組織發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤應(yīng)如何教育和處理？
2．如何做好長(zhǎng)期在外工作的預(yù)備黨員的教育和考察？
3．預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作單位，調(diào)出、調(diào)入單位黨組織應(yīng)做好哪些工作？
4．預(yù)備黨員因病長(zhǎng)期休養(yǎng)，怎樣對(duì)其進(jìn)行教育和考察？
5．預(yù)備黨員應(yīng)怎樣自覺(jué)接受黨組織的教育和考察？
附表五：預(yù)備黨員教育和考察登記表
十六、舉行入黨宣誓儀式
（一）入黨宣誓的誓詞
（二）入黨宣誓儀式的程序
（三）入黨宣誓的方法
（四）舉行入黨宣誓儀式的要求及注意的問(wèn)題
（五）若干問(wèn)題解答
1．入黨宣誓能否放在轉(zhuǎn)正后進(jìn)行？
2．舉行入黨宣誓儀式可否吸收入黨積極分子和未提出入黨申請(qǐng)的同志參加？
3．舉行入黨宣誓儀式要不要監(jiān)誓人？
4．入黨宣誓結(jié)束后，宣誓人要否在誓詞上簽名？
十七、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
（一）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)
（二）支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序
（三）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正條件的掌握
（四）預(yù)備黨員出國(guó)（境）后轉(zhuǎn)正問(wèn)題的處理
（五）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正中幾種特殊情況的處理
（六）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后入黨材料的處理
（七）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的要求及注意的問(wèn)題
（八）若干問(wèn)題解答
1．延期討論轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，能否作為按期轉(zhuǎn)正？
2．外單位轉(zhuǎn)來(lái)的預(yù)備黨員，能否延期討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題？
3．發(fā)現(xiàn)外單位轉(zhuǎn)來(lái)的預(yù)備黨員入黨手續(xù)和入黨材料有問(wèn)題怎么辦？
4．持《黨員證明信》或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的預(yù)備黨員如何辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)？
5．為什么預(yù)備黨員的預(yù)備期只能延長(zhǎng)一次？延長(zhǎng)的時(shí)間為什么不能少于半年和超過(guò)一年？
6．支部大會(huì)表決預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正時(shí)，贊成人數(shù)正好半數(shù)怎么處理？
7．上級(jí)黨組織審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的期限是怎么規(guī)定的？超過(guò)期限怎么處理？
8．上級(jí)黨組織審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，改變支部大會(huì)的決議，支部大會(huì)要否重新討論通過(guò)？
十八、保證發(fā)展黨員質(zhì)量應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
（一）要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”
（二）要把好“四個(gè)關(guān)”
（三）要處理好“四個(gè)關(guān)系”
（四）要澄清“四種觀點(diǎn)”
（五）要防止“四種偏向”
十九、發(fā)展黨員工作有關(guān)政策規(guī)定問(wèn)答
（一）有一般歷史問(wèn)題的人能否入黨？
（二）直系親屬被殺、關(guān)、管的人能否入黨？
（三）在重大政治斗爭(zhēng)中犯過(guò)錯(cuò)誤的人能否入黨？
（四）在1989年政治風(fēng)波中參加過(guò)非法游行等活動(dòng)的人能否入黨？
（五）過(guò)去曾在經(jīng)濟(jì)、生活等方面犯過(guò)錯(cuò)誤的人能否入黨？
（六）被開(kāi)除黨籍以及退黨、脫黨、勸退或被除名的人能否重新入黨？
（七）被取消預(yù)備黨員資格的人能否重新入黨？
（八）違反計(jì)劃生育政策的人能否入黨？
（九）有宗教信仰的人能否入黨？
（十）親友在國(guó)外或臺(tái)、港、澳地區(qū)的人能否入黨？
（十一）怎樣正確對(duì)待歸僑、僑眷入黨問(wèn)題？
（十二）民主黨派成員要求加入共產(chǎn)黨應(yīng)怎么掌握？
（十三）需要留在黨外或向民主黨派推薦的同志堅(jiān)持要求入黨怎么處理？112？
（十四）共產(chǎn)黨員能否加入民主黨派？
（十五）怎樣正確理解新的社會(huì)階層的成員入黨問(wèn)題？
（十六）在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
（十七）吸收私營(yíng)企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨應(yīng)注意把握哪些要求？
（十八）怎樣正確理解和把握其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子入黨要“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)”？
（十九）吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨的審批權(quán)限有何規(guī)定？
（二十）在大學(xué)生中發(fā)展黨員對(duì)培養(yǎng)教育工作有哪些要求？
（二十一）在中學(xué)生中發(fā)展黨員應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
（二十二）28周歲以下未入團(tuán)的青年可否直接入黨？
（二十三）未滿18歲的青年能否吸收入黨？
（二十四）共青團(tuán)員入黨后要否保留團(tuán)籍？
（二十五）發(fā)展黨員為什么要強(qiáng)調(diào)注意文化素質(zhì)？
（二十六）學(xué)習(xí)、工作崗位即將變動(dòng)的發(fā)展對(duì)象能否辦理入黨手續(xù)？
（二十七）已調(diào)離的申請(qǐng)入黨人能否在原單位辦理入黨手續(xù)？
（二十八）臨時(shí)黨組織能否接收、審批黨員？
（二十九）能否在派往國(guó)外留學(xué)和勞務(wù)人員中發(fā)展黨員？
（三十）能否在招聘人員（包括勞務(wù)工）和長(zhǎng)期借調(diào)人員中發(fā)展黨員？
（三十一）什么人可以被追認(rèn)為共產(chǎn)黨員？其手續(xù)如何辦理？
（三十二）聾啞人能否入黨？
（三十三）曾患過(guò)精神病的人能否入黨？
二十、發(fā)展黨員工作常用文書(shū)寫(xiě)作
（一）入黨申請(qǐng)書(shū)
（二）自傳
（三）思想?yún)R報(bào)
（四）證明材料
（五）調(diào)查筆錄
（六）綜合審查報(bào)告
（七）專題審查報(bào)告
（八）公示
（九）入黨介紹人意見(jiàn)
（十）支部大會(huì)通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議
（十一）總支部審查意見(jiàn)
（十二）與申請(qǐng)人談話情況和對(duì)申請(qǐng)人入黨的意見(jiàn)
（十三）接收預(yù)備黨員審批意見(jiàn)
（十四）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)
（十五）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議
（十六）延長(zhǎng)預(yù)備黨員預(yù)備期的決議
（十七）取消預(yù)備黨員資格的決議
（十八）預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的審批意見(jiàn)
二十一、組織員隊(duì)伍建設(shè)
（一）組織員制度的產(chǎn)生和健全
（二）組織員的設(shè)置
（三）組織員的職責(zé)
（四）組織員應(yīng)具備的條件
（五）組織員的職級(jí)
（六）組織員的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及管理
（七）若干問(wèn)題解答
1．能否用組織員的編制解決其他干部的待遇？
2．如何搞好組織員的培訓(xùn)？
3．組織員怎樣才能履行好自己的職責(zé)？
4．在發(fā)展黨員工作中，黨委應(yīng)注意發(fā)揮組織員的哪些作用？
中國(guó)共產(chǎn)黨章程
中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則