以獨生子女政策為核心的計劃生育政策執(zhí)行30多年之后,中國人15面臨的主要矛盾已經發(fā)生根本性變化:增長過快不再是中國人口的主要矛盾,取而代之的是源于結構、素質和分布上的問題。面對當前人口領域中出現(xiàn)的新情況和新問題,需要及時做出政策上的調整。 《中國發(fā)展報告2011/12》把“人口形勢的變化和人口政策的調整”作為主題,對執(zhí)行了30多年的獨生子女政策進行了總結和反思,這是現(xiàn)階段人口政策改革迫切需要的。 《中國發(fā)展報告2011/12》剖析了中國人口形勢的變化及其經濟社會影響,提出了“生育自主、倡導節(jié)制、素質優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策,以及調整生育政策和提高人口素質促進人的全面發(fā)展兩大政策取向;還提出了穩(wěn)步調整生育政策的具體方案,并從教育、健康、就業(yè)、養(yǎng)老、城市化、兒童與婦女發(fā)展、家庭能力建設等方面對如何促進人的全面發(fā)展進行了分析,在此基礎上給出了各領域深化改革的政策建議。