統(tǒng)治階級（政治與科學(xué)原理）

　　作為意大利保守主義政治學(xué)的奠基之作，莫斯卡在《統(tǒng)治階級》中指出，任何社會中都存在著兩個截然對立的階級——統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級一般由武士、教士、土地貴族、有錢的和有知識的種種團體組成，他們管理國民事務(wù)，壟斷國家權(quán)力，獨占各種榮譽。因為只有這些少數(shù)人才有組織能力，而作為多數(shù)的群眾則處于無組織狀態(tài)之中。因此，有組織的少數(shù)對無組織的多數(shù)的統(tǒng)治支配是不可避免的。在特定的統(tǒng)治階級失勢之后，就會有另一個統(tǒng)治階級來取代他們。事實上，整個人類文明的歷史就是由統(tǒng)治階級與他們的競爭者之間的斗爭譜寫的。莫斯卡的這一論斷，極大地影響并促成了“精英理論”在西方政治學(xué)界的興起。

　　加塔諾·莫斯卡（1858—1941），意大利都靈大學(xué)憲法學(xué)教授、羅馬政治制度和理論講座教授，著名政治社會學(xué)家，被譽為意大利政治科學(xué)之父；作為一名長期參與政務(wù)的學(xué)者，他曾擔(dān)任議會眾議員和參議員，并在1914—1916年擔(dān)任政府殖民部次長職務(wù)。其主要著作有：《關(guān)于政府和議會制的理論》（1884）、《統(tǒng)治階級》（1896，原書名為《政治科學(xué)原理》）等。莫斯卡首次系統(tǒng)而全面地提出了著名的統(tǒng)治階級論，他與帕雷托一道，被認(rèn)為是西方政治學(xué)中“統(tǒng)治精英理論”的首創(chuàng)者。