原善縣縣委調研室主任吳建國，在一依稀人事調整中被調到善縣最貧窮的風水鄉(xiāng)任黨委書記。當時正值農村經濟最困難的時候，教師的工資三個月沒有發(fā)了，老師們叫嚷著要去縣里上訪。因是年關，原計劃向銀行貸的款貸不出來，這個時候，吳建國的父親——老縣長去世了，吳建國冒著政治風險，不惜犧牲自己政治前途給老縣長大出殯，并把他在父親葬禮上收到的禮金全部捐給鄉(xiāng)財政，給老師們補發(fā)了拖欠的工資……吳建國因借父親的名義大出殯被人告了，又被調到一個比風水更窮的魚尾鄉(xiāng)做愛沒到鄉(xiāng)政府門口，就被上訪的百姓堵住了……在魚尾鄉(xiāng)，吳建國用實際行動闡述了什么是天下大事，那就是“老百姓最小的事，是我們共產黨最大的事”。在魚尾鄉(xiāng)，他敢于面對困難，敢于認錯，彌補了干群之間越來越大的裂痕，以實際行動展示了一個共產黨人真正的節(jié)操……吳建國由于在魚尾鄉(xiāng)工作出色，在一次干部調配會上又被調到縣文化局任局長。吳局長頭天去文化局報到，飯店的老板就去吵鬧要債。當吳建國全面了解了文化局工作的情況后，他明白了，善縣的文化工作可以說是百孔干蟻、一塌糊涂，因為要人沒人，要錢沒錢，很多文化專業(yè)人士不作為，文化工作“窮得只剩下文化了”……當前文化工作如何沖出困境，實現(xiàn)跟經濟發(fā)展相適應，跟人們日漸富裕的生活相適應，跟人們的綜合素質相適應？吳建國帶著文化工作者們開始了艱難的跋涉與開拓……
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