健康中國2020戰(zhàn)略研究報告

摘要 前言 總報告 一、引言 (一)健康和“健康中國2020”戰(zhàn)略 (二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與“健康中國2020”戰(zhàn)略 (三)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展與健康需求 (四)國際衛(wèi)生發(fā)展趨勢 (五)研究制訂“健康中國2020”戰(zhàn)略的意義 (六)“健康中國2020”戰(zhàn)略的總體思路 二、機遇與挑戰(zhàn) (一)建設(shè)小康社會的目標和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型對保障國民健康提出更高要求 1 實現(xiàn)小康社會目標對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出更高要求 2 經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型對改善健康帶來新壓力 (二)居民健康狀況仍需改善，不同人群之間差異顯著 1 居民主要健康指標位于發(fā)展中國家前列，但仍需進一步改善 2 不同區(qū)域人群之間健康狀況差異顯著 (三)疾病發(fā)病和死亡模式轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民疾病負擔(dān)沉重 1 疾病流行病學(xué)模式轉(zhuǎn)變 2 城鄉(xiāng)居民疾病負擔(dān)仍然較重 3 “未富先老”的老齡化社會負擔(dān)沉重 (四)重大健康問題依然突出 1 傳染病威脅持續(xù)存在 2 慢性非傳染性疾病和傷害成為主要死因 3 重大地方病與醫(yī)源性疾病尚未得到根本控制 4 重大健康安全問題日益突出 5 母嬰疾病與營養(yǎng)不良不容忽視 (五)健康危險因素的影響持續(xù)擴大 1 健康危險因素廣泛存在 2 不健康生活方式與行為處于流行高水平 3 環(huán)境污染加重對健康帶來新危害 (六)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民健康需求之間仍有較大差距 1 醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，結(jié)構(gòu)不合理 2 居民衛(wèi)生服務(wù)需求不斷提高，服務(wù)利用差異明顯 3 多種原因造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供和需求之間的差距 (七)相關(guān)公共政策不適應(yīng)健康需求的快速轉(zhuǎn)型 1 公共衛(wèi)生領(lǐng)域的策略執(zhí)行力總體不強 2 醫(yī)療服務(wù)政策措施難以落實到位 3 藥物政策措施執(zhí)行不力，國家基本藥物制度亟待加強 (八)醫(yī)藥科技進步為促進國民健康提供有力手段 1 新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗推動疾病防控能力不斷提高 2 診療新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)，疾病診療水平和效率顯著提高 (九)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為實現(xiàn)國民健康目標奠定制度基礎(chǔ) 1 我國衛(wèi)生工作方針的演變 2 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革奠定制度基礎(chǔ) 三、指導(dǎo)思想與目標 (一)指導(dǎo)思想 (二)基本原則 1 堅持把“人人健康”納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標 2 堅持公平效率統(tǒng)一，注重政府責(zé)任與市場機制相結(jié)合 3 堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，增強衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性 4 堅持預(yù)防為主，適應(yīng)并推動醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變 (三)目標 1 總目標與階段目標 2 具體目標 四、戰(zhàn)略重點與行動計劃 (一)戰(zhàn)略重點與優(yōu)先領(lǐng)域 1 篩選原則 2 針對重點人群確定的優(yōu)先領(lǐng)域 3 針對重大疾病確定的優(yōu)先領(lǐng)域 4 針對可控健康危險因素確定的優(yōu)先領(lǐng)域 (二)行動計劃 1 針對重點人群的行動計劃 2 針對重大疾病的行動計劃 3 針對健康危險因素的行動計劃 4 促進衛(wèi)生發(fā)展，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”的行動計劃 五、政策措施 (一)建立促進國民健康的行政管理體制 (二)健全法律支撐體系，依法行政 (三)適應(yīng)國民健康需要，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式 (四)建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的公共財政投入政策與機制 (五)統(tǒng)籌醫(yī)療保障制度發(fā)展 (六)實施“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，提高衛(wèi)生人力素質(zhì) (七)充分發(fā)揮中醫(yī)藥等我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢 (八)積極開展國際交流與合作 分報告 促進健康的公共政策研究 藥物政策研究 公共衛(wèi)生研究 科技支撐與領(lǐng)域前沿研究 醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變與醫(yī)療體系完善研究 中醫(yī)學(xué)研究