2003年怒江干流水電開發(fā)規(guī)劃經媒體引發(fā)爭論后，圍繞水電開發(fā)利弊與收益分配問題，各方以環(huán)境與發(fā)展關系中某類主體身份，陷入多方博弈局面，出現(xiàn)生態(tài)區(qū)外環(huán)境衍生主體主張的虛擬性環(huán)境非使用價值評估，壓制了生態(tài)區(qū)內環(huán)境自然主體開發(fā)具體環(huán)境使用價值以謀取發(fā)展的合理訴求，形成了環(huán)境剝奪。2010年12月編制完成的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將怒江州劃入限制開發(fā)類重點生態(tài)區(qū)，這對當?shù)刎S富的水電能源和礦產資源的開發(fā)提出新挑戰(zhàn)，也將問題推向其他重點生態(tài)區(qū)。對此，《限制開發(fā)類主體功能區(qū)主體行為與發(fā)展機制研究（以云南省怒江州為例）》提出，在限制開發(fā)類生態(tài)區(qū)規(guī)劃與建設中，不僅要關注供給生態(tài)服務產品的主體功能，還要關注促成生態(tài)區(qū)目標實現(xiàn)的各類社會經濟活動和環(huán)境保護的主體行為激勵與地區(qū)發(fā)展的經濟機制設計。本研究以怒江州為例，一方面立足生態(tài)區(qū)內點狀、線狀富集的可再生或可循環(huán)利用資源和儲量巨大的礦產資源，發(fā)展規(guī)模產業(yè)，競爭生態(tài)區(qū)外市場經濟收益，實現(xiàn)生態(tài)區(qū)經濟發(fā)展模式轉變；另一方面區(qū)分生態(tài)區(qū)內外兩類行為主體群，賦予生態(tài)區(qū)內居民自然主體地位，立足各類環(huán)境資源的公共物品一俱樂部物品一私人物品的商品化屬性，建立居民外遷安居、森林生態(tài)效益公共償付體系、均等化公共服務財政投入制度、生態(tài)區(qū)居民環(huán)境與發(fā)展決策、限制開發(fā)性土地管理、非GDP指向的多重目標管理績效評估等綜合的經濟發(fā)展機制?！断拗崎_發(fā)類主體功能區(qū)主體行為與發(fā)展機制研究（以云南省怒江州為例）》由楊潤高編著。
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