高校社科文庫：行政決策法治化研究

導(dǎo)論
第一節(jié) 研究緣由和意義
一、問題的緣起
二、選題意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
一、國外的相關(guān)研究
二、國內(nèi)的相關(guān)研究
第三節(jié) 基本概念
一、法治
二、法治化
三、行政決策法治化
第四節(jié) 研究方法及基本框架
一、研究方法
二、基本框架
第一章 行政決策法治化的歷史考察
第一節(jié) 新中國行政決策法制初創(chuàng)（1949-1957）
一、臨時(shí)憲法與“五四憲法”的制定
二、行政決策相關(guān)法律制度的建立
三、行政性分權(quán)體制的初步探索
四、行政決策法制第一個(gè)“黃金時(shí)期”的形成
第二節(jié) 行政決策法制停滯與破壞（1957-1976）
一、以黨代政、以黨代法局面的形成
二、階級(jí)斗爭重提與“七五修憲”
三、從棄置法制到否定法制
第三節(jié) 行政決策法制重建與發(fā)展（1976-2002）
一、法制重建過渡期
二、法制重建新階段
三、行政決策體制的改革
四、依法行政原則的逐步確立
五、行政立法的進(jìn)一步發(fā)展
第四節(jié) 行政決策從法制化走向法治化（2002～2010）
一、中國的憲政新進(jìn)程
二、法治政府目標(biāo)的提出
三、行政決策法治化的全面啟動(dòng)
第五節(jié) 行政決策法治化歷程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
一、完善法制、尊重法制是行政決策法治化的基礎(chǔ)
二、促進(jìn)決策權(quán)力與公民權(quán)利的互動(dòng)是行政決策法治化的根本
三、構(gòu)建黨一政府一人大的合理關(guān)系是行政決策法治化的關(guān)鍵
四、規(guī)范中央與地方權(quán)限是行政決策法治化的重要內(nèi)容
第二章 行政決策法治化的現(xiàn)實(shí)反思
第一節(jié) 行政決策非法治表征
一、官僚主義：行政決策議程的確定
二、冒進(jìn)主義：行政決策目標(biāo)的設(shè)定
三、經(jīng)驗(yàn)主義：行政決策方案的制定
四、形式主義：行政決策方案的抉擇
第二節(jié) 行政決策非法治反思
一、行政決策體制不合理
二、行政決篥監(jiān)督滯后
三、行政決策責(zé)任虛置
四、行政決策法律體系不完善
五、決策者的法治觀念與法治能力不強(qiáng)
第三章 行政決策法治化的戰(zhàn)略選擇
第一節(jié) 發(fā)展思路：以民主化帶動(dòng)法治化
一、民主理論與行政決策
二、參與式民主決策模式
三、參與式民主啟動(dòng)行政決策法治化
第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)：形式法治與實(shí)質(zhì)法治相統(tǒng)一
一、行政決策的形式法治
二、行政決策的實(shí)質(zhì)法治
三、行政決策的綜合法治
第三節(jié) 發(fā)展道路：漸進(jìn)主義
一、中國法治的漸進(jìn)主義道路
二、行政決策法治化的漸進(jìn)主義策略
第四節(jié) 動(dòng)力模式：政府推進(jìn)與社會(huì)推進(jìn)相結(jié)合
一、政府推進(jìn)型行政決策法治
二、社會(huì)推進(jìn)型行政決策法治
三、互動(dòng)結(jié)合型行政決策法治
第四章 行政決策法治化的制度建構(gòu)
第一節(jié) 行政決策主體制度
一、行政決策主體的概念界定
二、域外行政決策主體法律制度
三、中國行政決策主體法律制度重構(gòu)
第二節(jié) 行政決策程序制度
一、行政決策程序的概念與特征
二、行政決策程序的種類與功能
三、各國行政程序法關(guān)于行政決策之規(guī)范
四、正當(dāng)行政決策程序的理念與規(guī)則
第三節(jié) 行政決策監(jiān)督制度
一、行政決策之監(jiān)督體制
二、行政決策之代議機(jī)關(guān)監(jiān)督
三、行政決策之行政機(jī)關(guān)監(jiān)督
四、行政決策之司法機(jī)關(guān)監(jiān)督
五、行政決策之政黨監(jiān)督
六、行政決策之社會(huì)監(jiān)督
第四節(jié) 行政決策責(zé)任制度
一、行政決策責(zé)任體系
二、行政法律責(zé)任歸責(zé)原則
三、行政賠償責(zé)任
四、違法行政決策的撤銷
五、行政處分
第五章 行政決策法治化的實(shí)證檢驗(yàn)
第一節(jié) 溫嶺民主懇談個(gè)案分析
一、民主懇談的背景
二、民主懇談的發(fā)展歷程
三、民主懇談的發(fā)展特征
四、民主懇談的價(jià)值與意義
第二節(jié) 行政決策制度的地方創(chuàng)新
一、信息預(yù)公開制度
二、開放式?jīng)Q策制度
三、行政決策程序制度
四、專家咨詢論證制度
第三節(jié) 行政決策法治化的初步成效
一、一些決策者的法治意識(shí)已基本確立
二、行政決策的規(guī)則與制度正逐步健全
三、政府主導(dǎo)下的公眾參與在逐步擴(kuò)大
四、行政決策的控權(quán)機(jī)制已趨于多元
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記