行政性公共財產績效管理研究
第一章 導論
第一節(jié) 研究背景和意義
第二節(jié)理論綜述
一、公共財產理論綜述
二、行政性公共財產管理的理論綜述
三、公共部門績效管理的理論綜述
第三節(jié) 公共財產及相關概念界定
一、財產
二、公共財產的形成
三、公共財產的分類
四、財產的完全分類
五、共同財產與公共財產
六、公共產品、公共收支與公共財產
第四節(jié) 研究范圍和分析方法
一、研究范圍的確定
二、分析方法
第五節(jié) 研究框架和思路
一、本書邏輯結構
二、研究思路
第六節(jié) 主要創(chuàng)新點和不足
一、主要的創(chuàng)新點
二、本書的不足和需要進一步研究的問題
第二章 我國行政性公共財產管理及其失效分析
第一節(jié) 行政性公共財產管理的價值及特點
一、行政性公共財產的價值
二、行政性公共財產的特點
第二節(jié) 我國行政性公共財產管理失效
一、公共財產平均占有量差距較大
二、公共財產存在大量閑置和浪費
三、日常基礎管理制度執(zhí)行不力
四、賬外資產和資產流失現(xiàn)象并存
第三節(jié) 我國行政性公共財產管理失效的一般性分析
一、行政性公共財產管理情況依賴于上級和主管領導的個人態(tài)度
二、行政性公共財產管理體制不明確
三、我國行政性公共財產管理制度缺失
第四節(jié) 我國行政性公共財產管理失效的制度性分析
一、管理型政府凌駕于公眾之上，將政府管理視為內部管理
二、公共財產管理注重行政效率，忽視管理結果和效果
三、公共財產占有單位混淆公共利益與共同利益
四、嚴格的條文法規(guī)難以消滅個人私利凌駕于公共利益之上的現(xiàn)象
第五節(jié) 我國公共財產管理失效的經濟學分析
一、公共財產產權的通病：“公地悲劇”
二、官僚自利挑戰(zhàn)現(xiàn)有公共財產管理模式的基本假設
三、現(xiàn)有公共財產管理模式面臨委托一代理的道德風險問題
四、公共財產管理模式無法解決財產管理者的信號傳遞困境
本章小結
第三章 西方國家政府財產管理模式及績效改革
第一節(jié) 西方國家政府績效管理
一、管理主義運動的核心及其對公共部門的影響
二、績效管理與政府績效管理
三、績效管理在英美政府部門中的應用和推廣
四、西方國家政府績效管理的制度框架
五、政府績效管理的難點
第二節(jié) 美國聯(lián)邦政府財產績效管理模式
一、美國聯(lián)邦政府財產管理制度
二、美國聯(lián)邦政府財產績效管理體系
第三節(jié) 加拿大聯(lián)邦政府財產績效管理模式
一、加拿大聯(lián)邦政府財產管理制度
二、加拿大聯(lián)邦政府財產績效管理體系
第四節(jié) 澳大利亞聯(lián)邦政府財產績效管理模式
一、澳大利亞聯(lián)邦政府財產管理制度
二、澳大利亞聯(lián)邦政府財產績效管理體系
第五節(jié) 西方國家政府財產績效管理模式分析
一、西方國家政府財產管理成功之處
二、西方國家政府財產績效管理不足之處
第四章 績效管理與我國行政性公共財產管理
第一節(jié) 績效管理——公共管理新理念
一、強調公共事務問責性和透明度
二、顧客為中心的管理理念
三、分權化管理
四、目標—結果導向管理
五、市場化導向和競爭機制
第二節(jié) 公共財產績效管理——我國行政性公共財產管理的路徑選擇
……
稅收信息化與稅收管理
公共服務論——一個公共事業(yè)的分析框架
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