行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)非轉(zhuǎn)經(jīng)的理論與實(shí)證研究

第一章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)概況
　第一節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的要義
　　一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的概念及作用
　　二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征
　第二節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的分類(lèi)
　　一、從使用單位性質(zhì)分類(lèi)
　　二、從縱向?qū)蛹?jí)分類(lèi)
　　三、從價(jià)值形態(tài)分類(lèi)
　第三節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)狀況透析
　　一、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的總量分析
　　二、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐程度的分析
　　三、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)戶(hù)均資產(chǎn)分析
　　四、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)按職工人均資產(chǎn)量分析
　　五、我國(guó)地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量分析
　　六、我國(guó)地方行政事業(yè)單位戶(hù)均國(guó)有資產(chǎn)分析
　　七、我國(guó)地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量占地方國(guó)有資產(chǎn)總量的比重分析
　　八、我國(guó)地方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與地方行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)比值分析
第二章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理狀況
　第一節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制演變的歷程
　　一、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建與演變
　　二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制演變歷程
　第二節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制現(xiàn)狀
　　一、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)管理方式
　　二、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)管理方式
　　三、財(cái)政部門(mén)管理方式
　第三節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
　　一、資產(chǎn)形成不科學(xué)
　　二、資產(chǎn)閑置較嚴(yán)重
　　三、資產(chǎn)調(diào)劑太困難
　　四、資產(chǎn)管理未分類(lèi)
　　五、資產(chǎn)變性缺監(jiān)督
　第四節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因
　　一、觀(guān)念認(rèn)識(shí)上的偏差
　　二、管理機(jī)構(gòu)不明確
　　三、管理制度不健全
　　四、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰
　　五、管理機(jī)制不完善
第三章　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的比較分析及其借鑒
　第一節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的多維度比較分析
　　一、法制化程度
　　二、集中化程度
　　三、分層程度
　　四、分類(lèi)程度
　　五、公開(kāi)化程度
　　六、社會(huì)化程度
　第二節(jié)　從多維度視角剖析美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分類(lèi)程度
　　五、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的公開(kāi)化程度
　　六、美國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度
　第三節(jié)　從多維度視角剖析加拿大政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的分類(lèi)程度
　　五、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的公開(kāi)化程度
　　六、加拿大政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度
　第四節(jié)　從多維度視角剖析德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分類(lèi)程度
　　五、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的公開(kāi)化程度
　　六、德國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度
　第五節(jié)　從多維度視角剖析法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的分類(lèi)程度
　　五、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的公開(kāi)化程度
　　六、法國(guó)政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度
　第六節(jié)　從多維度視角剖析澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的分類(lèi)程度
　　五、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的公開(kāi)化程度
　　六、澳大利亞政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度
　第七節(jié)　從多維度視角剖析日本政府公共資產(chǎn)管理模式
　　一、日本政府公共資產(chǎn)管理的法制化程度
　　二、日本政府公共資產(chǎn)管理的集中化程度
　　三、日本政府公共資產(chǎn)管理的分層程度
　　四、日本政府公共資產(chǎn)管理的分類(lèi)程度
　　五、日本政府公共資產(chǎn)管理的公開(kāi)化程度
　　六、日本政府公共資產(chǎn)管理的社會(huì)化程度
　第八節(jié)　發(fā)達(dá)國(guó)家政府公共資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
　　一、推動(dòng)立法進(jìn)程，提升執(zhí)法效率
　　二、明確管理部門(mén)，健全管理體系
　　三、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理分解，完善委托代理關(guān)系
　　四、區(qū)分資產(chǎn)類(lèi)別，規(guī)范管理過(guò)程
　　五、完善內(nèi)外監(jiān)督，增強(qiáng)管理透明度
　　六、調(diào)整資產(chǎn)分布領(lǐng)域，提升社會(huì)化分工水平
第四章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)狀分析
　第一節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”緣起及形式
　　一、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)象緣起
　　二、我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的主要形式
　第二節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的必要性分析
　　一、提高資產(chǎn)利用效率的要求
　　二、緩解財(cái)政撥款不足的要求
　　三、培育先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的要求
　第三節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”存在問(wèn)題的分析
　　一、實(shí)施層面產(chǎn)權(quán)模糊
　　二、國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)流失
　　三、資產(chǎn)管理水平較低
　　四、剩余分享不夠公正
　第四節(jié)　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的難點(diǎn)分析
　　一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的簡(jiǎn)化性導(dǎo)致政府重視不夠
　　二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的分散及隱蔽性導(dǎo)致政府監(jiān)管難以到位
　　三、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的附屬性導(dǎo)致行政事業(yè)單位種種利益難以割舍
　　四、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的轉(zhuǎn)化性導(dǎo)致行政事業(yè)單位管理欠專(zhuān)業(yè)
第五章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的博弈分析
　第一節(jié)　研究背景與動(dòng)機(jī)
　　一、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的政策及經(jīng)濟(jì)背景
　　二、行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”中存在的問(wèn)題
　　三、加強(qiáng)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的必要性
　　四、研究動(dòng)機(jī)
　第二節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”完全信息靜態(tài)博弈模型構(gòu)建與分析
　　一、模型構(gòu)建的假設(shè)
　　二、基本模型
　　三、模型具體化
　　四、模型圖解分析
　　五、結(jié)論及政策建議
　第三節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”不完全信息靜態(tài)博弈模型的構(gòu)建與分析
　　一、模型的有關(guān)假設(shè)
　　二、基本模型
　　三、模型的分析
　　四、結(jié)論和政策建議
　第四節(jié)　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”不完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型的構(gòu)建與分析
　　一、模型的有關(guān)假設(shè)
　　二、基本模型
　　三、模型的分析
　　四、結(jié)論和政策建議
第六章　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的實(shí)證分析——以高校上市公司為例
　第一節(jié)　研究背景、意義及相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)
　　一、研究背景
　　二、研究意義
　　三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)
　第二節(jié)　我國(guó)高校上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效現(xiàn)狀及原因分析
　　一、我國(guó)高校上市公司的產(chǎn)生及作用
　　二、我國(guó)高校上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效現(xiàn)狀分析
　　三、我國(guó)高校上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效現(xiàn)狀的原因分析
　第三節(jié)　我國(guó)高校上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效實(shí)證分析
　　一、數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本篩選標(biāo)準(zhǔn)
　　二、股權(quán)集中度、公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的衡量
　　三、研究假設(shè)與實(shí)證檢驗(yàn)
　　四、高校上市公司與典型國(guó)有法人控股的非高校上市公司實(shí)證結(jié)果的比較
　　五、研究結(jié)論及相關(guān)政策建議
第七章　我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的對(duì)策
　第一節(jié)　理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的思路
　　一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的目標(biāo)
　　二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的原則
　第二節(jié)　健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的規(guī)則
　　一、建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分類(lèi)管理的法律體系
　　二、完備行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的實(shí)施細(xì)則
　　三、推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理規(guī)則的實(shí)施
　第三節(jié)　構(gòu)筑行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的機(jī)構(gòu)
　　一、財(cái)政部門(mén)的職權(quán)
　　二、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)及其所屬專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)
　　三、具體行政事業(yè)單位的職權(quán)
　第四節(jié)　加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的監(jiān)督
　　一、健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理架構(gòu)內(nèi)的監(jiān)督制度
　　二、完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理架構(gòu)外的監(jiān)督體系
　第五節(jié)　優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的方法
　　一、實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的分類(lèi)化
　　二、推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的集中化
　　三、促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理的公開(kāi)化
參考文獻(xiàn)