武漢市衛(wèi)生領(lǐng)域政府補(bǔ)償政策研究

第一部分 武漢市公立醫(yī)院政府補(bǔ)償研究 一、研究目的、對(duì)象與方法 二、武漢市公立醫(yī)院投入現(xiàn)狀和醫(yī)院收支狀況分析 (一)政府投入現(xiàn)狀分析 (二)醫(yī)院收支現(xiàn)狀分析 三、資源配置標(biāo)準(zhǔn) (一)床位配置 (二)人員配置 (三)CT及MRI配置 四、經(jīng)常性財(cái)政投入測(cè)算 (一)政策性醫(yī)療虧損補(bǔ)償 (二)藥品加成的相關(guān)探討 (三)經(jīng)常性財(cái)政補(bǔ)償匯總 (四)2010年預(yù)測(cè)經(jīng)常性財(cái)政補(bǔ)償與2008年實(shí)際補(bǔ)償對(duì)比 五、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用 六、公立醫(yī)院基本建設(shè)支出和大型設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 七、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)支出 八、醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償 九、政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)費(fèi)用 十、小結(jié) (一)投人標(biāo)準(zhǔn) (二)補(bǔ)償數(shù)額 十一、考核激勵(lì)機(jī)制第二部分 武漢市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)償研究 一、武漢市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況 (一)武漢市人口數(shù)量預(yù)測(cè) (二)武漢市事業(yè)單位平均工資預(yù)測(cè) 二、資源配置標(biāo)準(zhǔn) (一)機(jī)構(gòu)配置 (二)床位配置 (三)人員配置 三、財(cái)政補(bǔ)償情況 (一)不考慮人員經(jīng)費(fèi)情況下的基本醫(yī)療服務(wù)虧損或盈余 (二)繼續(xù)保持2008年藥品加成率的藥品虧損或盈余 (三)取消藥品加成且人員經(jīng)費(fèi)不計(jì)人成本 四、包含人員經(jīng)費(fèi)情況下的基本醫(yī)療服務(wù)和藥品虧損補(bǔ)償 (一)包含人員經(jīng)費(fèi)且按現(xiàn)有工資水平支付情況下的基本醫(yī)療服務(wù) 虧損或盈余 (二)繼續(xù)保持2008年藥品加成率，按現(xiàn)有人員工資標(biāo)準(zhǔn)的藥品虧損或盈余 (三)取消藥品加成，按現(xiàn)有人員工資水平的基本醫(yī)療服務(wù)虧損或盈余 (四)按事業(yè)單位工資水平增加的成本 (五)小結(jié) 六、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi) 七、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 八、人員經(jīng)費(fèi)和離退休人員費(fèi)用 (一)人員經(jīng)費(fèi)可按兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè) (二)離退休人員經(jīng)費(fèi) 九、基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi) 十、小結(jié) (一)按人員工資單獨(dú)投入考慮的2010年財(cái)政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) (二)把人力成本考慮到醫(yī)療藥品服務(wù)成本中2010年財(cái)政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 十一、收支兩條線模式探討 (一)收支兩條線預(yù)算 (二)實(shí)行“收支兩條線”給財(cái)政投入帶來(lái)的影響 (三)收支兩條線的含義 (四)收支兩條線具體做法第三部分 武漢市專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府補(bǔ)償政策研究 一、武漢市專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況 二、基本數(shù)據(jù)預(yù)測(cè) (一)武漢市總?cè)丝跀?shù)量預(yù)測(cè) (二)武漢市事業(yè)單位平均工資估計(jì) 三、機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析 (一)武漢市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收支情況 (二)武漢市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收支情況 (三)武漢市婦幼保健機(jī)構(gòu)收支情況 (四)武漢市采供血機(jī)構(gòu)收支情況 四、合理人員配置及人員補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) (一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) (二)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) (三)婦幼保健機(jī)構(gòu) (四)采供血機(jī)構(gòu) 五、政府補(bǔ)償預(yù)測(cè) 六、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市區(qū)兩級(jí)職責(zé)劃分(見(jiàn)附錄) (一)疾病預(yù)防控制中心 (二)婦幼保健機(jī)構(gòu)第四部分 政策建議 一、醫(yī)院財(cái)政投入 (一)機(jī)構(gòu)劃分 (二)投入標(biāo)準(zhǔn) (三)補(bǔ)償數(shù)額 (四)考核激勵(lì)機(jī)制 二、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)投入 (一)人員配置 (二)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)投入標(biāo)準(zhǔn) (三)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2010年財(cái)政投入測(cè)算 (四)收支兩條線模式 三、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政府投入 四、實(shí)行醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多元化投資 五、匯總分析 六、政策建議 (一)政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入政策 (二)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入政策 (三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)政策附錄A 基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效分配和激勵(lì)機(jī)制附錄B 衛(wèi)生人力資源配置參考文獻(xiàn)