盧曼理論視角下的我國(guó)科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系解析

　　現(xiàn)代科技革命正在極大地改變著人類(lèi)的生產(chǎn)和生活方式，科技創(chuàng)新越來(lái)越成為世界發(fā)展格局變化的最重要影響因素。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，明確提出了我們國(guó)家的發(fā)展方向，即堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而奮斗。分析對(duì)于我國(guó)科技創(chuàng)新的影響，提高創(chuàng)新效率、取得新突破的決定性因素，就是重視“人”的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，重視科技人才的選拔與培養(yǎng)，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系中與“人”相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等深層次問(wèn)題。在這樣的大背景下，對(duì)科技人才評(píng)價(jià)活動(dòng)及其指標(biāo)體系的研究與實(shí)踐，越來(lái)越成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一。同時(shí)，由于我國(guó)對(duì)科技人才評(píng)價(jià)活動(dòng)及其指標(biāo)體系并沒(méi)有統(tǒng)一的、規(guī)范的、專(zhuān)業(yè)的和理論界、學(xué)術(shù)界以及社會(huì)各界認(rèn)同的規(guī)則和指標(biāo)體系，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，也不可否認(rèn)地成為一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。特別是由于科技人才評(píng)價(jià)活動(dòng)中不正之風(fēng)帶來(lái)的負(fù)面影響，使得學(xué)術(shù)界和管理界議論紛紛，褒貶不一，爭(zhēng)論不止。學(xué)術(shù)界更多的是批評(píng)和懷疑，甚至將其視為制約我國(guó)科技創(chuàng)新人才冒尖和成長(zhǎng)的罪魁禍?zhǔn)?。管理界則更傾向于從不同角度提出各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為甄選科技人才，分配科技資源，獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新與貢獻(xiàn)的手段。

　　程萍，管理學(xué)博士。國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部研究員；曾任內(nèi)蒙古師范大學(xué)校長(zhǎng)助理，現(xiàn)為該校兼職教授；德國(guó)比勒菲爾德大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會(huì)研究所訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者；中國(guó)黨建網(wǎng)專(zhuān)家委員會(huì)委員；福建省科技發(fā)展研究中心特聘研究員；中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)員近年來(lái)，主要從事科技政策與管理、科學(xué)技術(shù)與社會(huì)、科學(xué)文化傳播、公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)力、社會(huì)管理學(xué)等領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作，《SCIENCE》2007年第8期專(zhuān)題介紹其相關(guān)研究，鳳凰衛(wèi)視臺(tái)、“瞭望評(píng)辨天下”等電視時(shí)政評(píng)論欄目多次邀清做專(zhuān)題訪(fǎng)談近5年，主持完成省部級(jí)科研項(xiàng)目12項(xiàng)，包括國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的課題；主持完成國(guó)家級(jí)和省部緞子課題5項(xiàng)，包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家發(fā)改委和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的“十二五”規(guī)劃前期課題等。發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，十余篇被人民網(wǎng)、求是理論網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、《新華文摘》、《人大復(fù)印報(bào)刊資料》等全文轉(zhuǎn)載。出版有《科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)讀本》等著作和專(zhuān)題教材。劉濤，社會(huì)學(xué)博士。德國(guó)比勒菲爾德大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師、世界社會(huì)研究所研究小組成員。1997年畢業(yè)于南京大學(xué)外圍語(yǔ)學(xué)院西語(yǔ)系德語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，2005年獲得德國(guó)比勒菲爾德大學(xué)社會(huì)學(xué)碩士學(xué)位，2006年獲得德國(guó)比勒菲爾德大學(xué)世界社會(huì)研究學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金資助，成為該學(xué)院博士生和研究小組成員。2007年被北京大學(xué)學(xué)生會(huì)授予“傾聽(tīng)思想，觸摸智慧”系列講座“榮譽(yù)教授”。主要研究領(lǐng)域包括：全球化經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系和國(guó)際戰(zhàn)略發(fā)展研究等。出版有《中國(guó)堀起策》，《論福利國(guó)家在建設(shè)全國(guó)社會(huì)保障制度中的作用》等專(zhuān)著，在國(guó)內(nèi)外雜志發(fā)表《多元世界中的中國(guó)國(guó)際關(guān)系》、《論福利國(guó)家在建設(shè)社會(huì)保障制度中的作用》、《中華人民共和圍的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革》等中、德文論文多篇。