安國(guó)之策：實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障

第一篇  新民主主義革命時(shí)期黨的社會(huì)保障政策主張與初步嘗試(1921—1949年)
　【背景】
　【政策主張】
　一、通過(guò)勞動(dòng)立法和實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)，改善勞動(dòng)人民生活
　二、建立軍人優(yōu)撫制度，為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)
　三、實(shí)施賑災(zāi)救濟(jì)，保障災(zāi)民和困難群眾的基本生活
　【發(fā)展概況】
　一、蘇區(qū)的社會(huì)保障
　二、抗日根據(jù)地的社會(huì)保障
　三、解放區(qū)的社會(huì)保障
　四、國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的社會(huì)保障
　【典型事件】
　一、成立中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部
　二、組建中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)人民委員部
　三、頒布實(shí)施《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》
　四、頒布實(shí)施《中國(guó)工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》
　五、頒布實(shí)施《東北公營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)時(shí)暫行勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》
　【文獻(xiàn)摘編】
第二篇  社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期社會(huì)保障體系建設(shè)的初步實(shí)踐(1949—1978年)
　【背景】
　【政策主張】
　一、提出逐步實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度
　二、以憲法的形式確立勞動(dòng)者的社會(huì)保障權(quán)益
　三、將關(guān)心職工生活作為黨的重點(diǎn)工作之一
　【發(fā)展概況】
　一、建立企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度
　二、建立城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度
　三、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)
　四、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)
　【典型事件】
　一、制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》
　二、建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度
　三、建立農(nóng)村五保戶制度
　四、發(fā)布實(shí)施國(guó)務(wù)院104號(hào)文件
　【文獻(xiàn)摘編】
第三篇  改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)期社會(huì)保障制度改革與實(shí)踐(1978—2002年)
　【背景】
　【政策主張】
　一、提出小康社會(huì)建設(shè)三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)
　二、要求建立健全社會(huì)保障制度體系
　三、明確社會(huì)保障的主要制度模式和覆蓋范圍
　四、提出實(shí)施“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”
　【發(fā)展概況】
　一、推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)
　二、完善社會(huì)保障體系
　三、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，拓寬社會(huì)保障籌資渠道
　四、理順社會(huì)保障管理體制
　【典型事件】
　一、頒布實(shí)施《勞動(dòng)法》
　二、改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
　三、建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度
　四、建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度
　五、頒布實(shí)施《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》
　六、改革企業(yè)職工生育保險(xiǎn)制度
　七、實(shí)施“兩個(gè)確?！保ⅰ叭龡l保障線”
　八、開(kāi)展完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)
　九、建立城市居民最低生活保障制度
　十、實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)
　【文獻(xiàn)摘編】
第四篇  全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的完善與發(fā)展(2002—2011年)
　【背景】
　【政策主張】
　一、提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)
　二、確立科學(xué)發(fā)展觀
　三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
　四、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系
　五、建立公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
　【發(fā)展概況】
　一、完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，著力解決制度缺失問(wèn)題
　二、擴(kuò)大覆蓋范圍，著力解決歷史遺留問(wèn)題
　三、提高待遇水平，著力解決保障公平問(wèn)題
　四、加強(qiáng)基金監(jiān)管
　五、大力推進(jìn)社會(huì)保障立法
　六、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)
　【典型事件】
　一、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
　二、全面建立全國(guó)農(nóng)村最低生活保障制度
　三、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度
　四、開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
　五、實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法
　六、頒布實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》
　七、修訂《工傷保險(xiǎn)條例》
　八、開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
　【文獻(xiàn)摘編】
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記