中國公立高等學校法人治理結構研究

　　公立高等學校是重要的高等教育基地，承擔著教學、科研和服務社會的功能．一直以來，公立高等學校承擔著高等教育的重任，為我國輸送了大批高質量的人才，同時，公立高等學校還是重要的科研基地，是科學研究和科技創(chuàng)新的重要源泉，它們?yōu)閲液蜕鐣M織提供強有力的服務支持。雖然民辦高等學校也逐漸成長起來，并成為高等教育的重要力量之一，但是，與公立高等學校相比．不論在辦學規(guī)模、辦學質量還是服務的水平上都與公立高等學校存在著一定的距離。從這個意義上講，公立高等學校發(fā)展的水平直接影響到高等教育的水平，如何更好地發(fā)展公立高等學校仍是任重而道遠的。 與民辦學校不同的是，公立高等學校是由國家舉辦并管理的。公立學校與學校內部和外部各權利主體所構成的法律關系遠比民辦學校的復雜得多，對公立高等學校的法律調整也困難得多。從性質上看，它們之間構成的法律關系既有民事法律關系，也有行政法律關系，在行政法律關系中，既有外部行政法律關系．也有內部行政法律關系。

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