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內(nèi)容簡介

　　《中國行政成本控制機制研究：基于預(yù)算改革的視角》最初的寫作目的是研究如何通過加強預(yù)算管理形成對政府行政成本的控制機制，而在對近年來預(yù)算管理改革措施的梳理過程中發(fā)現(xiàn)，預(yù)算改革不應(yīng)僅被看做技術(shù)層面的改進，而更應(yīng)被看做進行制度創(chuàng)新、增強改革制度供給的重要組成部分，也是矯正改革的制度供給失衡狀態(tài)的有效措施。一百多年以前，美國社會發(fā)展中遇到的問題與現(xiàn)在的中國有許多相似之處，而以預(yù)算改革為先導(dǎo)，政府的行為得到了規(guī)范，從而步入了“進步時代”的發(fā)展時期。作為公共財政的核心，預(yù)算改革雖然不是推進改革的萬能藥，但至少是可行的途徑之一。這也是這《中國行政成本控制機制研究：基于預(yù)算改革的視角》完稿后筆者最大的體會。

作者簡介

　　楊雷，1978年出生，安徽滁州人，2000年獲中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位，2003年獲北京大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位，2010年獲北京大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位。主要研究方向為公共經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、新制度經(jīng)濟學(xué)。發(fā)表論文若干篇，其中《“石器時代”的規(guī)則>（載《經(jīng)濟學(xué)季刊》2002年第1卷第3期》）、《財政分權(quán)中非正式財政收入的膨脹及后果》（載《上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2004年第3期）分別為第一屆、第三屆中國經(jīng)濟學(xué)年會大會論文。

圖書目錄

第一章　導(dǎo)論
　1．1 研究的背景、意義和對象
　1．2　文獻(xiàn)述評
　1．3 研究方法、本書的結(jié)構(gòu)及可能的創(chuàng)新
第二章　政府行為的預(yù)算約束機制
　2．1 政府理論述評
　2．2　政府行為的約束機制
　2．3 政府行為的公共預(yù)算約束機制
第三章　中國行政成本的歷史考察和國際比較
　3．1 中國行政成本的歷史考察
　3．2 政府行政成本的國際比較
　附件1 美國2009年政府成本日報告
　附件2 《羊城晚報》替民國政要曬工資
第四章　預(yù)算軟約束下的當(dāng)代中國行政成本分析
　4．1 中國行政成本擴張的預(yù)算軟約束
　4．2 當(dāng)代中國行政成本規(guī)模測算
　4．3 當(dāng)代中國行政成本的結(jié)構(gòu)和特點
第五章　制度供給失衡與中國行政成本擴張的預(yù)算軟約束
　5．1 預(yù)算管理中的制度供給不足
　5．2 預(yù)算管理體制與財政體制的制度摩擦
　5．3 預(yù)算管理體制與行政管理體制的制度摩擦
第六章　完善預(yù)算編制與政府行政成本控制
　6．1 完善定員定額體系與推進資產(chǎn)預(yù)算管理
　6．2 提高預(yù)算編制環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和規(guī)范性
　附件：《基本支出定員定額情況一覽表》
第七章　規(guī)范預(yù)算執(zhí)行與政府行政成本控制
　7．1 規(guī)范職務(wù)消費
　7．2 強化預(yù)算執(zhí)行與硬化預(yù)算約束
　7．3 加強對預(yù)算支出的績效考評
第八章　強化預(yù)算監(jiān)督與行政成本控制
　8．1 完善人大監(jiān)督和審計監(jiān)督
　8．2加強社會監(jiān)督
　附件1 美國政府的財務(wù)報告
　附件2　2004年焦作市部門預(yù)算聽證會實況記錄
　附件3 一些國家預(yù)算公開的做法
第九章　結(jié)論和尚待研究的問題
　9．1 以財政體制改革推進行政體制改革
　9．2 深化行政管理體制改革
　9．3 合理界定政府行為的邊界
　9．4結(jié)論和政策建議
參考文獻(xiàn)
后記