中國(guó)食品安全規(guī)制與改革

　　博登海默在其《法理學(xué)法律哲學(xué)與法律方法》中提出，安全是保障人類(lèi)得以在社會(huì)中維持基本生存以及追求自身發(fā)展所需的最主要、最重要的條件。人的本能使人對(duì)自身生命健康、財(cái)產(chǎn)所有和享有自由等方面的保護(hù)具有內(nèi)在的強(qiáng)烈需求。邊沁也認(rèn)為，“在法律力圖達(dá)致的目標(biāo)中，安全是主要的和基本的目標(biāo)”?！懊褚允碁樘臁?，食品安全無(wú)疑是老百姓最基本的需要。然而，食品安全問(wèn)題卻成為困擾我們多年，至今沒(méi)有破解的難題。“三鹿奶粉”余毒未散，“雙匯”又爆瘦肉精丑聞……一次次的食品安全事件充分說(shuō)明我國(guó)的食品安全規(guī)制還相當(dāng)脆弱，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)務(wù)院副總理王岐山在參加2011年“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議時(shí)，提到食品安全問(wèn)題時(shí)曾連稱(chēng)慚愧。萬(wàn)般無(wú)奈，在民間，一場(chǎng)餐桌上的自救運(yùn)動(dòng)開(kāi)始悄然興起。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，出于對(duì)食品安全現(xiàn)狀的憂(yōu)慮，部分省級(jí)機(jī)關(guān)單位、大型國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人自發(fā)組織在城郊租上大小不等的土地，形成自供或特供食品基地。但是，這種自給自足的自救行為又能在多大程度上挽救餐桌上的信任危機(jī)？作為一名從事法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的教師，目睹我們?yōu)椴话踩称犯冻龅某林卮鷥r(jià)，我一直沒(méi)有停止思考：食品安全規(guī)制的本質(zhì)是什么？我國(guó)食品安全規(guī)制存在什么問(wèn)題，問(wèn)題的根源何在？一部食品安全法能否給予消費(fèi)者充分的保護(hù)？我國(guó)食品安全規(guī)制的出路在哪里？尋求問(wèn)題的答案，并期望對(duì)我國(guó)的食品安全規(guī)制有所推動(dòng)是筆者寫(xiě)作《中國(guó)食品安全規(guī)制與改革》的主要?jiǎng)右颉?/div>