為減少不必要的貿易壁壘，防止成員以衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施為由對貿易進行限制，世界貿易組織（WTO）在成立時制定了《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定），并根據SPS協(xié)定成立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會（SPS委員會），為成員進行磋商提供了經常性場所。各成員可以在委員會會議上就其他成員正在實施的或新制修訂的對自己的農產品、食品等出口有不合理影響的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準等措施表達關注，提出質疑，敦促成員遵守協(xié)定的規(guī)定，修改或撤銷與協(xié)定要求不一致的有關措施。雖然SPS委員會在例會上不能就某一成員的具體貿易關注作出決定或提出解決方案，但以提出特別貿易關注的形式在委員會會議上對其他成員不合理措施提出質疑，一方面被質疑成員必須對成員提出的問題進行答復、解釋；另一方面可以讓其他成員了解其關注所產生的背景和進展情況，贏得其他成員的支持和響應。這將對實施不合理措施的成員施加巨大壓力，推動問題的解決。因此，作為解決國際貿易糾紛中所涉SPS的重要手段之一，越來越多的成員援引這種方式在SPS委員會例會上提出特別貿易關注。
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