當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革

　　《當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革——基于服務(wù)需求復(fù)雜性的一項(xiàng)探索》是華中師范大學(xué)張立榮教授主編的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“促進(jìn)社會(huì)公平正義的服務(wù)型政府建設(shè)和公共服務(wù)體系完善研究”系列成果第三輯書(shū)目之二，是本課題組調(diào)研當(dāng)代中國(guó)服務(wù)型政府及公共服務(wù)體系建設(shè)狀況所取得的多項(xiàng)專題性成果之一。 組織結(jié)構(gòu)是組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的基本工具與發(fā)揮作用的載體。組織結(jié)構(gòu)對(duì)公共服務(wù)組？履行其職能具有重要的影響作用。公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革是多種動(dòng)因綜合作用的結(jié)果。通過(guò)文獻(xiàn)分析和相關(guān)調(diào)研，我們認(rèn)為，公共服務(wù)需求復(fù)雜性是當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的基礎(chǔ)與根本動(dòng)因。本書(shū)基于公共服務(wù)需求復(fù)雜性系統(tǒng)地梳理和分析了當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的理論困境與實(shí)踐狀況，在找尋其變革規(guī)律和走勢(shì)的基礎(chǔ)上形成了公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的理論模型，以期對(duì)我國(guó)當(dāng)前推進(jìn)大部制改革與服務(wù)型政府建設(shè)有所啟示。 本書(shū)沿著公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革應(yīng)對(duì)服務(wù)需求復(fù)雜性變化的邏輯展開(kāi)研究，全書(shū)包括序論、六章和尾論三大部分。序論包括選題的緣起、研究問(wèn)題的界說(shuō)，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，主要的研究方法、創(chuàng)新意圖，以及相關(guān)概念闡釋。第一章主要從理論上分析了公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的悖論表現(xiàn)、實(shí)質(zhì)與成因。第二章針對(duì)公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)悖論，嘗試性地提出了一個(gè)展開(kāi)研究的分析框架，即當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的“一性三軸六要素”分析框架。第三章主要考察了當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織的縱軸結(jié)構(gòu)變革。著重分析了行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革對(duì)政府組織縱軸結(jié)構(gòu)變革的影響。第四章主要闡述當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織的橫軸結(jié)構(gòu)變革。這一章以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，主要分析了多樣化執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革和民營(yíng)化改革對(duì)公共服務(wù)組織橫軸結(jié)構(gòu)變革的促進(jìn)作用。第五章主要探討了以耗散與協(xié)同為基本特征的當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織空間軸跨界性協(xié)同結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的理論與實(shí)踐。第六章力圖從理論上提升公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的理論模型，構(gòu)建了一種公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的復(fù)雜適應(yīng)需求模型。尾論總結(jié)了本書(shū)的基本結(jié)論、研究局限、研究展望及借鑒意義。 創(chuàng)新是科學(xué)研究的生命力所在，本書(shū)也力圖有所創(chuàng)新。一是從理論上分析西方國(guó)家公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革進(jìn)程中的困境，并歸納出公共？務(wù)組織結(jié)構(gòu)悖論。二是提出一個(gè)比較系統(tǒng)而全面的研究當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的分析框架。三是在對(duì)當(dāng)代西方國(guó)家公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的內(nèi)容、形式、特點(diǎn)、效果等進(jìn)行詳細(xì)分析后，進(jìn)行規(guī)律總結(jié)與理論提升，歸納出一個(gè)公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的復(fù)雜適應(yīng)需求模型，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國(guó)國(guó)情，嘗試性地提出一個(gè)中國(guó)特色公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)變革的“一性四維”動(dòng)態(tài)模型。

　　曾維和，苗族，湖南麻陽(yáng)人，華中師范大學(xué)行政管理專業(yè)博士。主要從事整體政府與跨部門(mén)協(xié)同公共服務(wù)研究。在《政治學(xué)研究》、《中國(guó)行政管理》等期刊發(fā)表論文50多篇，被《新華文摘》等期刊全文轉(zhuǎn)載或摘編8篇。主持省級(jí)科研項(xiàng)目1項(xiàng)，參與國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目4項(xiàng)。