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內(nèi)容簡介

　　社區(qū)是社會的細胞，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)變遷的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征既對社區(qū)管理的傳統(tǒng)體制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也為新型體制的形成提供了前所未有的歷史機遇與現(xiàn)實條件。吳群剛編著的《中國式社區(qū)治理（基層社會服務管理創(chuàng)新的探索與實踐）》在考察中國基層社會管理體制歷史變革的基礎(chǔ)上，分析了“單位制——街居制——社區(qū)制”的變遷關(guān)系，探討了形成目前社區(qū)治理“困境”的主要表象及其深層次的原因，認為要把社區(qū)建設成為以認同感為紐帶、居民和諧共處的社會生活共同體，需要依托內(nèi)源性的、多主體的共同參與。必須堅持以政府的社會管理和公共服務職能為先導，以社區(qū)民主自治機制為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社會組織和市場機制作用，在宏觀層面，堅持加強黨的領(lǐng)導、完善居民自治和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，在微觀層面，理順和規(guī)范社區(qū)組織體系各主體之間的關(guān)系，建構(gòu)以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務站為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的具有時代特征、中國特色的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，最后，基于社區(qū)復合治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和社區(qū)PPNP（Public-Private-Nonprofits Partnerships）模式的應用，從北京的實踐出發(fā)，探討了相應的公共政策取向和實證樣本。

作者簡介

　　吳群剛1974年4月生．浙江義烏人，清華大學經(jīng)濟管理學院畢業(yè)，管理學博士．經(jīng)濟學博士后，高級政工師。曾任中共北京市委社會工委委員、北京市社會辦副主任等職，現(xiàn)任北京市懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長，香港政策研究所（HKPRl）兼職研究員、北京市人口學會常務理事。本職之余，主要從事制度經(jīng)濟學與公共政策分析等領(lǐng)域的研究，發(fā)表論著40余篇（部），相關(guān)成果曾獲得北京市局級領(lǐng)導干部優(yōu)秀理論文章一等獎（2006、2008）、北京市第十屆哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎（2008）等獎勵。孫志祥1973年9月生．中國人民大學社會學系畢業(yè)，社會學博士。曾任北京市民政發(fā)展研究中心副主任、北京市救助管理事務中心副主任等職務，現(xiàn)任中共北京市委社會工作委員會、北京市社會建沒工作辦公室社區(qū)建沒處處長，北京市社會學會常務理事一長期從事社區(qū)建沒、社會福利、社會救助、社會組織、社會管理等方面的政策理論研究和實際工作，發(fā)表及出版論著30多篇（部）。

圖書目錄

1 導論
1.1 社區(qū)的初始含義
1.2 社區(qū)概念的泛化與辨析
1.3 作為地域性構(gòu)成單元的社區(qū)
1.4 社區(qū)建設的提出
1.5 社區(qū)治理的興起
1.6 中國式社區(qū)治理：探索與實踐
2 社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的變遷
2.1 基層社會管理的歷史線索
    2.1.1 秦漢時期的基層社會組織
    2.1.2 魏晉至隋唐時期的基層社會組織
    2.1.3 宋代至民國時期的基層社會組織
2.2 新中國成立后城市社區(qū)的變遷和轉(zhuǎn)型
    2.2.1 “街居制”與“單位制”的形成和各自發(fā)展階段(1949——1958)
    2.2.2 “單位制”全面膨脹、“街居制”高度萎縮階段(1958——1976)
    2.2.3 “單位制”逐漸解體、“街居制”逐步恢復和“社區(qū)制”萌芽發(fā)育階段(1976——1999)
    2.2.4 社區(qū)制的探索發(fā)展階段(2000至今)
2.3 延伸性討論
3 社區(qū)復合治理的起點
3.1 社區(qū)建設的現(xiàn)實困境
    3.1.1 管理主體單一化
    3.1.2 管理機制行政化
    3.1.3 社區(qū)自治淺層化
    3.1.4 社區(qū)參與初級化
    3.1.5 支撐體系薄弱化
    3.1.6 發(fā)展水平非均衡化
    3.1.7 工?隊伍低度專業(yè)化
3.2 延伸性討論
4 社區(qū)復合治理的邏輯
4.1 治理的漢語語境
4.2 社區(qū)治理
    4.2.1 社區(qū)治理的提出
    4.2.2 國家與社會理論視角中的社區(qū)治理
    4.2.3 國家與社會框架下的社區(qū)治理模式分析
    4.2.4 延伸性討論
4.3 社區(qū)復合治理
    4.3.1 社區(qū)復合治理的定義
    4.3.2 社區(qū)復合治理的本質(zhì)
    4.3.3 社區(qū)復合治理的特點
    4.3.4 延伸性討論
5 作為復合治理維度的社區(qū)服務平臺
5.1 社區(qū)服務平臺設置分析
    5.1.1 社區(qū)服務平臺的產(chǎn)生
    5.1.2 不同類型的比較分析
5.2 北京市社區(qū)服務平臺設置現(xiàn)狀
    5.2.1 東城做法
    5.2.2 西城做法
    5.2.3 朝陽做法
    5.2.4 東城、西城和朝陽做法的異同
5.3 作為治理維度的服務平臺設計
    5.3.1 設計時機的選擇
    5.3.2 新型社區(qū)服務平臺的目標模式
    5.3.3 分析與建議
6 基于社區(qū)復合治理的政策取向
6.1 政策目標的確定
6.2 政策方案的設計
    6.2.1 規(guī)范社區(qū)服務站建設，實現(xiàn)社區(qū)公共服務的有效承接
    6.2.2 規(guī)范社區(qū)工作職能，實現(xiàn)社區(qū)治理主體的適度分化
    6.2.3 規(guī)范社區(qū)運行機制，實現(xiàn)社區(qū)治理關(guān)系的有效互動
    6.2.4 規(guī)范社區(qū)志愿服務，實現(xiàn)志愿服務的常態(tài)化
    6.2.5 規(guī)范社區(qū)工作者管理，實現(xiàn)社區(qū)工作隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化
    6.2.6 規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)設施配置，實現(xiàn)社區(qū)硬件建設水平的提高
    6.2.7 規(guī)范社區(qū)經(jīng)費投入，實現(xiàn)社區(qū)建設資金保障的制度化
7 典型樣本：社區(qū)復合治理的個案
7.1 區(qū)縣層次的樣本：朝陽區(qū)構(gòu)建社區(qū)復合治理結(jié)構(gòu)的探索
7.2 街道層次的樣本：東城區(qū)和平里街道建設“1510便利生活服務圈”
7.3 社區(qū)層次的樣本：海淀區(qū)華清園社區(qū)的“三化”案例
8 結(jié)論
附錄創(chuàng)建中國特色的社會工作者隊伍：基于中長期規(guī)劃的視角
主要參考文獻
后記