美國不民主的憲法：憲法哪兒出毛病了

　　憲法是美國政治生活中最受尊敬的文獻(xiàn)之一。但是，它是這樣一個文件，即使那些事實上并沒有獲得大眾的絕大多數(shù)選票支持的白宮候選人，也會按部就班地擺弄它。它給予懷俄明州投票的權(quán)重與加利福尼亞州的一樣多，而不顧加利福尼亞這個由牛仔組成的州的人口數(shù)是懷俄明州的七倍之多這個事實。它賦予美國總統(tǒng)根據(jù)他的政治見解就可以否決國會兩院的立法議案的權(quán)力。對于一個共和政制來說，這是反映了當(dāng)下美國人的制度需求和制度匱乏的良方嗎？桑福德·列文森對這部廣受尊敬的憲法投下了嚴(yán)肅的目光，他爭辯說，這部憲法的絕大多數(shù)條款促成了一個既不公正也無效率的政府。按照既有的藍(lán)圖，我們既不可能由我們自己來處置這個不勝任的總統(tǒng)，也無法保證政府在災(zāi)難性的襲擊后還能保持政策的連續(xù)性。可能不太重要，但是毫無疑問問題叢生的是最高法院法官們的終生任職的提名。更為災(zāi)難性的是，美國憲法是當(dāng)今世界既存的憲法當(dāng)中最難修改或更新的憲法。民主辯論沒有留下幾個沒有翻動的硬石頭，但是，我們傾向于想當(dāng)然地來看待我們的憲政結(jié)構(gòu)。列文森大膽地敦促美國人民，要他們承擔(dān)一項長期以來未曾完成的公共討論，即他們應(yīng)當(dāng)怎樣采取最好的措施來改革這個最為空洞的文獻(xiàn)，制定一部足以容納美國民主價值的憲法。

　　桑福德·列文森（Sanford Levinson）得克薩斯大學(xué)法學(xué)院教授。主持W．St．約翰·賈武德父子百周年紀(jì)念講席（W．St．JohnGarwoodand W．St．John Garwood.Jr.entennid Chair），哈佛大學(xué)2008秋季學(xué)期訪問教授。主要著作《憲法信念》（Constitutional Faith）《銘之磐石》（Written in Stone：Public Monuments in Changing Society）《馴服多樣性》（Wrestling with Diversity）編輯《酷刑文集》（Torture：A Collection）系列叢書時飛，北京大學(xué)法學(xué)博士，北京郵電大學(xué)法律系講師。