新中國成立初期中國共產(chǎn)黨社會救助思想與實踐研究（1949-1956）

序
緒論
　　一、問題的緣起
　　二、核心概念的厘定與解釋
　　三、相關(guān)研究的回顧、評述與本課題的研究目標
　　四、研究框架、路徑與方法
　　五、本課題的基本結(jié)構(gòu)與重點、難點
第一章　1949—1956年中國弱勢群體概況及特征
　第一節(jié)　自然災(zāi)害與災(zāi)民面臨的生存危機
　　一、1949—1956年的自然災(zāi)害
　　二、災(zāi)民面臨的生存危機
　第二節(jié)　嚴重的失業(yè)現(xiàn)象和失業(yè)群體的生活與心理問題
　　一、1949—1956年中國的失業(yè)現(xiàn)象
　　二、失業(yè)群體的生活與心理問題
　第三節(jié)　近代中國遺留的社會問題與妓女、乞丐等群體的生活困境
　　一、娼妓的淵源與悲慘遭遇
　　二、乞丐現(xiàn)象及其游墮生涯
　　三、生理性弱勢群體的生活困境
　第四節(jié)　弱勢群體的特征
　　一、相對于當時其他群體而言的特征
　　二、與其他時期相比，1949—1956年中國弱勢群體的特點與影響
　小結(jié)
第二章　中國共產(chǎn)黨對弱勢群體及社會救助諸問題的認識
　第一節(jié)　民主革命時期中國共產(chǎn)黨社會救助思想的歷史考察
　　一、黨的成立和大革命時期的社會救助思想
　　二、土地革命戰(zhàn)爭時期的社會救助思想
　　三、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的社會救助思想
　第二節(jié)　新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的社會救助思想
　　一、關(guān)于弱勢群體成因的思想
　　二、對弱勢群體社會救助工作必要性與重要性的認識
　　三、對社會救助內(nèi)涵與外延的認識
　　四、對社會救助中主、客體權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的認識
　第三節(jié)　中國共產(chǎn)黨社會救助思想所體現(xiàn)的原則
　　一、統(tǒng)籌兼顧、適當安排的原則
　　二、政府與社會協(xié)同聯(lián)動的原則
　　三、積極救助原則
　小結(jié)
第三章　社會救助制度
　第一節(jié)　社會救助制度的確立
　　一、各類弱勢群體社會救助制度的確立過程
　　二、對社會救助制度確立原因及其特點的評析
　第二節(jié)　社會救助制度結(jié)構(gòu)
　　一、社會救助目標系統(tǒng)
　　二、社會救助規(guī)則系統(tǒng)
　　三、社會救助組織系統(tǒng)
　　四、社會救助設(shè)備系統(tǒng)
　第三節(jié)　社會救助制度運行中的管理與動員
　　一、資金的籌集與發(fā)放
　　二、對社會救助工作人員的管理
　　三、社會救助中的社會動員
　小結(jié)
第四章　政府救助
　第一節(jié)　災(zāi)民救助實踐——以河北省為例
　　一、救災(zāi)的背景
　　二、救助工作的開啟與發(fā)展過程
　　三、具體做法及其得失
　　四、救助績效與特點
　第二節(jié)　失業(yè)者的救助——以北京市為例
　　一、救助工作的演進
　　二、具體做法
　　三、救助績效
　第三節(jié)　妓女群體的救助——以北京市為例
　　一、管制妓院，遏制娼業(yè)
　　二、封閉妓院，斷然禁娼
　　三、教育、救助妓女
　　四、娼妓問題成功解決的原因
　第四節(jié)　乞丐群體的改造與救助——以北京市為例
　　一、強制收容方針的實施
　　二、收容所內(nèi)的教育和改造
　　三、乞丐們的去向和救助績效
　　四、乞丐救助與妓女救助之異同
　第五節(jié)　生理性弱勢群體的救助
　　一、對無家可歸，無依無靠及無生活來源老年人和殘疾人的救助
　　二、孤兒、棄嬰等特殊兒童的救助
　小結(jié)
第五章　民間社會互助
　第一節(jié)　家庭的互助保障
　　一、家庭依然是育兒養(yǎng)老的主要責任者
　　二、家庭互助保障觀念和方式的變化
　第二節(jié)　慈善團體的慈善事業(yè)
　　一、歷史的梳理：新中國成立前后的慈善團體
　　二、慈善團體的走向與慈善事業(yè)的開展
　　三、慈善事業(yè)的特點及其式微的原因
　第三節(jié)　國家主導(dǎo)下的民間互助共濟
　　一、節(jié)　約與募捐
　　二、自由借貸
　　三、互助合作生產(chǎn)
　小結(jié)
結(jié)束語
　一、基本評價
　　（一）基于一般社會政策原則的評估
　?。ǘ┖暧^歷史視野下的考察
　二、社會救助與1949—1956年的中國社會
　?。ㄒ唬┥鐣戎c政治
　?。ǘ┥鐣戎c經(jīng)濟
　　（三）社會救助與社會、文化
參考文獻