抗戰(zhàn)時期，中共武裝在浙江、蘇南、皖南、福建等地創(chuàng)建了十多塊敵后解放區(qū)，為動員民眾抗擊日軍侵略做出了歷史貢獻。而因新四軍軍部在皖南事變中遭受嚴重損失，江南幾無主力部隊活動。三年之后，中共萌生了發(fā)展東南新戰(zhàn)略，派遣粟裕率領新四軍主力一部越江南下，在蘇淅皖三省邊區(qū)謀求立足發(fā)展。首次擊敗第三戰(zhàn)區(qū)部隊之后，中共中央即明確指示重建江南大營，華中局和新四軍軍部也適時前往，以利將來反攻。粟裕所部遂數(shù)次大勝國民黨軍，成功地楔入東南前哨陣地，舉國震動，創(chuàng)造了抗戰(zhàn)勝利后奪取寧、滬，杭大城市的極其有利條件。爾后在重慶舉行的國共高級政治和談中，中共本著以民族大局為重。以精誠合作共圖振興國家大業(yè)的和平理念，并適時轉換戰(zhàn)略發(fā)展目標，主動提出從江南解放區(qū)撤退軍隊，讓與國民黨政府接管。其后，中共信守承諾，撤退江南大營幾乎所有武裝和地方政權機關，表示出爭取和平團結，避免新內戰(zhàn)的誠意。
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