楓橋經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)農(nóng)村治理樣板

前言 在歷史長(zhǎng)河中尋找“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的位置／1
第一部 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”的起源
第一章 毛澤東發(fā)現(xiàn)楓橋／13
第一節(jié) 初識(shí)楓橋／13
第二節(jié) 時(shí)代錘煉／16
第三節(jié) 過(guò)激聲中的一絲溫和之音／18
第四節(jié) “楓橋經(jīng)驗(yàn)”在60年代的推廣／20

第二章 誕生前夜／22
第一節(jié) 運(yùn)動(dòng)治“官”／22
第二節(jié) 為什么變了？／26
第三節(jié) 基于楓橋歷史的現(xiàn)實(shí)／27
第四節(jié) “四類分子”的大環(huán)境／31
第五節(jié) 溫和的細(xì)微源頭／32

第三章 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”的原始形態(tài)／36
第一節(jié) 文斗，不武斗／36
第二節(jié) 給出路／40
第三節(jié) “地主”、“反革命”變成正式社員／42
第四節(jié) 干部“上樓去洗手洗澡”／44
第五節(jié) 初步秩序重建的探索／47

第四章 顛覆與重生／50
第一節(jié) 經(jīng)歷危難／50
第二節(jié) “摘帽”試點(diǎn)，突破禁忌／55
第三節(jié) 步入新的歷史時(shí)期／59

第二部 新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：挑戰(zhàn)與創(chuàng)新
第五章 35周年的轉(zhuǎn)折點(diǎn)／67
第一節(jié) 書記的憂慮和現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)／67
第二節(jié) 35周年的輝煌／70
第三節(jié) 制度保障／73
第四節(jié) 動(dòng)員各種力量／74

第六章 調(diào)解有道／78
第一節(jié) 鄉(xiāng)土鄰里／78
第二節(jié) 消除心障／83
第三節(jié) 法庭勸導(dǎo)／87

第七章 綜治格局向基層延伸／92
第一節(jié) 一次高規(guī)格會(huì)議／92
第二節(jié) 從聯(lián)村干部制到“三包”責(zé)任制／96
第三節(jié) 站所復(fù)制／10l
第四節(jié) 考核和預(yù)測(cè)機(jī)制／104
第五節(jié) 楓橋式平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）／108

第八章 公安，扎根于人民之中／111
第一節(jié) 主力軍／111
第二節(jié) 基于現(xiàn)代社會(huì)管理的楓橋公安現(xiàn)狀／116
第三節(jié) 警力下沉的案例與結(jié)果／120
第四節(jié) 新生——從社區(qū)矯正開(kāi)始／123
第五節(jié) 公安戰(zhàn)線的旗幟／125

第三部 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”：和諧社會(huì)的中國(guó)式邊界
第九章 改革攻堅(jiān)期的社會(huì)治理旗幟／131
第一節(jié) 改革進(jìn)入深水區(qū)和“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新路徑／131
第二節(jié) 南潯的司法所核心和臨海的“四理”機(jī)制／133
第三節(jié) 普陀，海上楓橋／137
第四節(jié) 中國(guó)式維穩(wěn)／138
第五節(jié) “楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)期的困惑與發(fā)展／140

第十章 以人為本的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵／146
第一節(jié) 以人為本時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”／146
第二節(jié) 書香之地楓橋鎮(zhèn)／149
第三節(jié) 善待外來(lái)工／151
第四節(jié) 調(diào)解成長(zhǎng)出“以人為本”／156
第五節(jié) 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)／160

第十一章 楓橋式息訟／163
第一節(jié) 邊界／163
第二節(jié) 切合點(diǎn)的出現(xiàn)／167
第三節(jié) 調(diào)適／170
第四節(jié) 靜態(tài)和動(dòng)態(tài)／175

第十二章 浙江經(jīng)濟(jì)奇跡里的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和來(lái)自中南海的肯定／178
第一節(jié) 浙江，中國(guó)未來(lái)的一面鏡子／178
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”／181
第三節(jié) 無(wú)為與有為之間／187
第四節(jié) 政府——企業(yè)家的培育器？／190
第五節(jié) 來(lái)自中南海的肯定／192
結(jié)束語(yǔ) 站在30周年與45周年的交匯處／197
鳴謝／203