讓公民來當(dāng)家：公民有序政治參與和制度創(chuàng)新的浙江經(jīng)驗研究

第一章 導(dǎo)論
　一 選題及其意義
?。ㄒ唬┭芯勘尘?
　（二）本項研究的理論價值與現(xiàn)實意義
　二 幾個與本書相關(guān)的概念和理論問題
?。ㄒ唬╆P(guān)于民主
　（二）公民與臣民
?。ㄈ┤N民主模式中的政治參與
　（四）際商民主理論
?。ㄎ澹┱^程理論
　三 研究方法
　四 本書的研究思路和結(jié)構(gòu)
?。ㄒ唬┭芯克悸?
?。ǘ┍緯幕究蚣?
第二章 從選舉到治理：浙江基層民主的新發(fā)展
　一 基層民主政治建設(shè)的制度背景
　二 近年來浙江基層民主政治建設(shè)與制度創(chuàng)新的簡單回顧
　（一）鄉(xiāng)村民主治理的制度創(chuàng)新
?。ǘ┏菐派鐓^(qū)民主治理的發(fā)展
　（三）行業(yè)組織的興起和公民社會的發(fā)育
　三 制度變遷與地方民主治理機制的生成
?。ㄒ唬┥鐣l(fā)展的客觀需求是制度變遷的必要條件
?。ǘ┥鐣卫淼默F(xiàn)實困境為基層民主政治的發(fā)展和制度變遷提供了契機
　（三）地方政府的創(chuàng)新動力及其制度供給是制度變遷的保障
　四 浙江基層民主治理與制度創(chuàng)新的價值和意義
?。ㄒ唬┗鶎用裰髦卫淼闹贫葎?chuàng)新與鄉(xiāng)村社會的發(fā)展與穩(wěn)定
?。ǘ┱憬鶎用裰鳌跋刃幸徊健钡膶嵺`，為我國基層民主政治的發(fā)展作出了方向性的探索
?。ㄈ┕駨V泛參與地方治理是建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的必然要求
第三章 民主懇談會：協(xié)商民主與地方公共政策的制定
　一 溫嶺民主懇談會：鄉(xiāng)村治理的協(xié)商民主實踐
?。ㄒ唬┍尘敖榻B
　（二）溫嶺民主懇談會的主要形式及其演變過程
?。ㄈ貛X民主懇談的制度特征
?。ㄋ模┟裰鲬┱剷汗駞⑴c及其民主意涵
　二 民主懇談制的改進和完善：以澤同鎮(zhèn)和新河鎮(zhèn)為例
　（一）案例之一：澤國鎮(zhèn)2006年城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)選項目協(xié)商民主懇談會
?。ǘ┌咐盒潞渔?zhèn)2006年度財政預(yù)算民主懇談會
?。ㄈ┟裰鲬┱剷泄駞⑴c的過程分析
　三 民主懇談會的績效分析：公民如何影響地方公共政策的制定
?。ㄒ唬┑胤焦舱咧贫ㄖ械墓褡饔脝栴}
　（二）公民參與、政策質(zhì)量與政治合法性
　（三）公民參與的有效決策模型及其調(diào)適
　四 鄉(xiāng)村公共事務(wù)的協(xié)商式治理：問題與對策
?。ㄒ唬﹨f(xié)商民主的理論與實踐問題
　（二）關(guān)于農(nóng)村基層民主發(fā)展動力的思考
?。ㄈ┳呦蛑贫然陀行蚧拿裰髦卫?
第四章 聽證會：利益表達和利益整合機制
　一 概念與理論
?。ㄒ唬┞犠C制度誕生和發(fā)展的背景
?。ǘ┞犠C的概念及其一般特征
?。ㄈ┱^程理論簡介
?。ㄋ模┞犠C會浙江個案研究的目的和意義
　二 聽證制度在浙江的發(fā)展及其生發(fā)機制
?。ㄒ唬┞犠C制度在浙江的發(fā)展進程
　（二）聽證政治參與的生發(fā)機制
　三 近年來浙江各地聽證會的案例檢視
?。ㄒ唬┝⒎犠C案例
?。ǘ┬姓犠C案例
?。ㄈ┧痉犠C案例
　四 聽證制度的功能分析
?。ㄒ唬恼误w系層次看，聽證政治參與增強了政府決策的政治合法性，有助于維護社會穩(wěn)定，促進基層民主和地方治理
?。ǘ恼^程層次看，聽證制度具有促進公民利益表達和利益整合的功能
　（三）從公共政策層次看，聽證制度起到信息反饋和社會監(jiān)督的功能
　五 聽證公民政治參與的制度缺陷
　（一）聽證制度的缺陷與制度“偏移”
?。ǘ┞犠C制度缺陷的負效應(yīng)
　六 改進和完善公民聽證政治參與制度的對策建議
?。ㄒ唬└倪M和完善聽證制度的目標(biāo)原則
　（二）聽證政治參與的制度創(chuàng)新與制度規(guī)范
第五章 人民建議征集制度與公民政治參與—以杭州市為個案的研究
　一 概念與理論
?。ㄒ唬┤嗣窠ㄗh征集制度的興起
?。ǘ┤嗣窠ㄗh征集制度及其相關(guān)的幾個概念
　（三）公民參與和公共政策的制定：理論概述
　二 人民建議征集制度的建立和發(fā)展
?。ㄒ唬┦腥嗣窠ㄗh征集辦公室工作制度及其主要特點
　（二）人民建議的征集方式及其特點
　三 人民建議征集制度的目標(biāo)定位與實施績效
?。ㄒ唬┤嗣窠ㄗh征集制度的目標(biāo)定位
?。ǘ┤嗣窠ㄗh征集制度的實施績效
　四 公民參與人民建議征集活動的相父案例分析
?。ㄒ唬┕穹e極參與人民建議征集活動的原因
?。ǘ┕穹e極參與人民建議征集活動的幾個案例
　五 人民建議征集制度存在的問題及其應(yīng)對
　（一）人民建議征集制度存在的問題及其原因
　（二）人民建議征集制度的健全與完善
第六章 政府網(wǎng)站公共論壇：官民對話與協(xié)商民主的發(fā)
第七章 社會轉(zhuǎn)型期的非制度政治參與：問題及其應(yīng)對
第八章 擴大公民有序政治參與的浙江經(jīng)驗及其價值
第九章 總結(jié)與探討
參考文獻
后記