區(qū)域與行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

　　2007年10月12～13日，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2007年年會(huì)暨“產(chǎn)業(yè)政策：反思與評(píng)價(jià)”研討會(huì)在湖南湘潭舉行，由湖南科技大學(xué)商學(xué)院承辦。會(huì)議共收到論文150余篇，經(jīng)專家評(píng)審，從中精選出部分論文匯編成集出版?！秴^(qū)域與行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中具體收錄了：《模塊化分工、破壞性創(chuàng)新和發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)政策——印度市場低成本電腦競爭的啟示》、《我國汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策環(huán)境分析——基于稅制調(diào)整的一個(gè)宏觀視角》等文章?！”菊撐募珍浀恼撐木哂腥缦氯齻€(gè)特點(diǎn)：第一，內(nèi)容豐富，涵蓋了產(chǎn)業(yè)政策研究的多個(gè)層面。論文集所包含的內(nèi)容涉及了產(chǎn)業(yè)政策理論、產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策、具體行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等多個(gè)方面。比如，張耀輝教授從信息披露的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的作用進(jìn)行了研究，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策的作用主要是信息披露，由此可以產(chǎn)生對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)移資源的穩(wěn)定預(yù)期。原毅軍教授的論文以經(jīng)濟(jì)全球化為背景，研究應(yīng)如何通過產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型來積極參與國際分工，提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，并最終獲得全球產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。李想博士和芮明杰教授通過案例分析了印度市場低成本電腦競爭，探討了模塊化分工與破壞性創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，認(rèn)為企業(yè)可以借助模塊化分工實(shí)現(xiàn)破壞性創(chuàng)新，而破壞性創(chuàng)新又可以進(jìn)一步加深模塊化分工，從而使得產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)、健康的發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國家來說，在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)要積極鼓勵(lì)新市場破壞、充分利用模塊化分工、合理定位政府職能。第二，現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)，緊密聯(lián)系中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)問題。許多論文都能夠緊密聯(lián)系中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題和熱點(diǎn)問題來展開研究，這對(duì)于中國產(chǎn)業(yè)政策的制定具有很強(qiáng)的借鑒意義。比如，陳艷瑩博士以買方行為和消費(fèi)者的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)分析了我國服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩的原因。她認(rèn)為，服務(wù)業(yè)是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)品市場，買方互惠行為的缺失與鎖定行為的存在都會(huì)促使賣方降低服務(wù)的質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)市場萎縮，而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化這種影響。我國服務(wù)業(yè)當(dāng)前發(fā)展緩慢與這種買方行為引發(fā)的市場失靈不無關(guān)系。因此，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)需要進(jìn)行調(diào)整：不能將政策措施只集中在服務(wù)企業(yè)身上，還應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)拇胧┕膭?lì)買方的互惠行為以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。吳金明教授和榮朝和教授對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國有企業(yè)改革提出了一個(gè)新的思路。他們認(rèn)為，既有的改革方法可以概括為“兩分法”和“一步走”。這種改革方式導(dǎo)致了內(nèi)在效率和外在效率的缺失。針對(duì)這個(gè)問題，他們提出了“譜系法”與“分步走”的改革思路：改革可以從完全國有國營到完全私有私營有一個(gè)逐漸改變的譜系，每一類企業(yè)與其他企業(yè)之間都有相對(duì)清晰的界限，而改革后的國有企業(yè)是一些由單獨(dú)立法加以調(diào)整和規(guī)范的特殊法人。第三，研究方法規(guī)范，注重用實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是主流的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中發(fā)展最為迅速的研究領(lǐng)域之一。20世紀(jì)80年代以來，許多新的研究方法和工具被運(yùn)用到這個(gè)領(lǐng)域。在此次收到的論文中，許多學(xué)者也越來越注重用諸如計(jì)量分析、博弈分析、案例分析等各種新的方法和工具對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行實(shí)證研究。比如，劉友金教授從行為生態(tài)學(xué)的視角對(duì)集群內(nèi)企業(yè)信任機(jī)制進(jìn)行了探討。徐向藝教授和郭妍博士運(yùn)用案例分析法對(duì)我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”進(jìn)行了研究。他們發(fā)現(xiàn)：軟件產(chǎn)業(yè)政策是助長甚至造成“馬太效應(yīng)”的原因之一，這歸咎于產(chǎn)業(yè)政策供給的單一性和僵化性。論文的政策含義是：軟件產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該“抓大”、“助小”并舉，促進(jìn)各類企業(yè)公平競爭。

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